Кто и в каких случаях обязан провести инструктаж по охране труда на предприятии

Проведение вводного инструктажа по охране труда является законодательно закрепленной обязанностью работодателя. При его разработке компания должна выполнить ряд обязательных требований к организации работ в целом, и инструктированию сотрудников в частности.

Когда проводится вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж – это передача информации инструктируемому специалисту о требованиях в области охраны труда, обязательных для исполнения.

Проводится в обязательном порядке в следующих случаях:

• при приеме на работу сотрудника, независимо от должности, профессиональной подготовки, стажа работы, в том числе он проводится для специалистов по охране труда, принимаемых на работу;
• если на предприятие прибывают специалисты, командированные другой организацией;
• при организации практики или производственного обучения для студентов и учащихся образовательных учреждений;
• при выполнении на территории предприятия каких-либо работ специалистами сторонних организаций, даже если работы проводятся однократно;
• если сотрудник уволен, и с ним перезаключен трудовой договор.

Кто назначается ответственным

Вопрос о том, какие специалисты обязаны его проводить, не возникает в организациях, где есть служба или отдел по охране труда.

Если такое подразделение отсутствует в организационной структуре компании, то принимается отдельный специалист, который будет работать в этой сфере без организации отдела.

Сложнее тем компаниям, где нет ни службы, ни специалиста и их появление не планируется. В этом случае должен быть назначен сотрудник, отвечающий за безопасные условия труда, проведение инструктажей и обучение работников.

Для того чтобы назначить кого-то ответственным за этот важный участок работы, необходимо:

1. Направить его на специализированное обучение для получения необходимых знаний в сертифицированную обучающую организацию, выдающую удостоверение о прохождении обучающего курса.
2. Издать приказ о назначении ответственного и возложении на него обязанностей по проведению инструктажей по охране труда за подписью генерального директора предприятия.

Обязанности по проведению вводного инструктажа могут быть делегированы:

1. Руководителю организации.
2. Сотруднику компании.
3. Специалисту, привлеченному в рамках гражданско-правового договора.
4. Сторонней организации, имеющей право на оказание услуг в области охраны труда, и имеющей соответствующую аккредитацию.

Разработка программы

Наличие программы проведения вводного инструктажа является обязательным требованием.

При этом не существует строгих требований к ее оформлению и содержанию, поскольку невозможно учесть специфику всех предприятий. Поэтому при разработке необходимо придерживаться требований ГОСТ 12.0.004-2015 и его Приложения Б1 с типовой программой.

Определяя объем информации, важно учитывать специфику предприятия, особенности организации производственных процессов.

После разработки, на ее основе может быть создана инструкция по проведению вводного инструктажа. Программа, как правило, содержит информацию о плане и времени проведения. Инструкция является документом с подробным содержанием каждого пункта программы. Для ее подготовки отбирается нормативная документация и внутренние локальные нормативные акты, в которых содержится требуемая информация.

По окончанию разработки программы, инструкции и контрольных вопросов, они должны быть утверждены и введены в действие приказом руководителя предприятия. При этом не существует требований к форме приказа, и работодатель создает его в соответствии с общими требованиями к деловому документообороту, установленными в организации.

Перечень вопросов для вводного инструктажа по охране труда

Вводный инструктаж носит ознакомительный характер, вводя в курс дела специалистов, с которыми он проводится.

Всю информацию, включаемую в программу, можно разделить на несколько основных блоков.

1. Общая информация о предприятии.
2. Общие требования охраны труда, закрепленные в инструкциях, положениях, регламентах организации.
3. Опасные и вредные производственные факторы.
4. Правила безопасного ведения работ.
5. Обязанности работника и его ответственность в части выполнения требований по охране труда.

Для того чтобы инструктаж был полным и максимально полезным для работника, в него должна быть включена следующая информация:      

1. Общие сведения о предприятии. В этот блок включается информация о целях и задачах организации, особенностях ее деятельности и специфике производственных процессов. Для подготовки раздела используется общая информация о компании и ее истории, организационная структура.
2. Требования законодательства по охране труда, основные документы, включая трудовой кодекс и постановления правительства. Также до сотрудника может быть доведена информация об организации и функционировании системы государственного надзора и контроля за состоянием охраны труда на предприятиях.
3. Документы, регламентирующие трудовые взаимоотношения между работником и работодателем: трудовой договор или контракт, договоры подряда или гражданско-правовые договоры, при наличии коллективный трудовой договор.
4. Правила внутреннего трудового распорядка, регулирующие организацию рабочего времени и перерывов, определяющие продолжительность рабочей недели и время начала и окончания рабочего дня. Для разработки этого раздела инструкции могут быть использованы Правила внутреннего трудового распорядка.
5. Общие правила, касающиеся поведения сотрудников на территории компании-работодателя.
6. Организация на предприятии работы по охране труда, ответственные за ее обеспечение, проводимые мероприятия.
7. Опасные и вредные факторы, возникающие на производстве, и инструкции, выполнение которых снижает или исключает их воздействие на работника.
8. Система предупреждения несчастных случаев: обучение работников безопасным методам выполнения работ, обозначение опасных производственных зон, информационные плакаты, информирующие о правилах выполнения работ, требования к использованию индивидуальных средств защиты, периодичность проведения медицинских осмотров.
9. Требования к предупреждению электротравматизма, и правила проверки знаний персонала при работе с электрооборудованием, инструкции по работе с электроинструментом.
10. Правила выполнения конкретных видов работ: погрузочно-разгрузочные работы, выполнение работ на высоте, обращение с вредными жидкостями и химикатами.
11. Инструкции по охране труда, разработанные для конкретных должностей и профессий.
12. Причины возникновения типичных несчастных случаев, связанные с нарушением требований охраны труда и техники безопасности, примеры несчастных случаев.
13. Требования к оформлению произошедших несчастных случаев, процедура их расследования.
14. Оказание первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, действия персонала в таких ситуациях.
15. Обеспечение пожарной безопасности, предотвращение возникновения пожаров, действия сотрудников в случае возникновения пожаров или задымления, средства пожаротушения, расположение аварийных выходов, регламенты и инструкции по пожарной безопасности.
16. Требования к производственной санитарии и личной гигиене.

Правила организации

Вводный инструктаж проводится однократно. В случае, если сотрудник организации переведен с одной должности на другую, повторное проведение не требуется.

Наилучший вариант выбора места проведения – кабинет по охране труда или помещение, отведенное для этих целей. Это удобно, поскольку можно организовать ознакомление работников с плакатами, специальными руководствами, нормативной документацией, продемонстрировать видео фильмы.

Продолжительность инструктирования определяется каждым работодателем самостоятельно. Как правило, время, затрачиваемое на его проведение, зависит от объема и специфичности информации, которую необходимо донести до сотрудника. На производственных предприятиях инструктажи более продолжительны по времени, чем, например, в торговых организациях.

Для инструктирования должно быть четко определено время его начала. Например, для принимаемых на работу – сразу после оформления приема на работу, для тех, кто приходит в организацию на практику или стажировку – после оформления соответствующих документов. Если в организацию прибыли специалисты других организация для проведения работ – до их выхода на место проведения или производственную площадку.

Наибольший эффект достигается в том случае, если вводный инструктаж проводится индивидуально. Однако законодательно не запрещено его проведение для группы специалистов, особенно в том случае, если материалы, с которыми необходимо их ознакомить, одинаковы для всех участников.

На заключительном этапе для того чтобы убедиться в том, насколько хорошо усвоена информация, можно задать вопросы по озвученному материалу или ответить на вопросы сотрудников.

Необходимые документы

Результаты проведенного инструктажа должны быть зафиксированы. При этом запись о факте его проведения делается в нескольких документах:

1. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
2. Личная карточка работника формы Т2.
3. Приказ о приеме на работу либо в специальном разделе трудового договора с датой и временем проведенного инструктажа.

В процессе инструктирования могут быть использованы демонстрационные материалы, плакаты, стенды, инструкции по охране труда, в том числе, разработанные для конкретных должностей.

Оформление журнала

На каждом предприятии журнал регистрации вводного инструктажа должен вестись в обязательном порядке. Форма журнала жестко не регламентирована. Работодатель может приобрести готовый его вариант, либо создать свой, но соблюдая ряд требований к его ведению.

1. Журнал должен быть прошит и заверен. Заверение производится по стандартным требованиям, включая указание лица, ответственного за его ведение, наличие пломбы и печати.
2. На титульном листе указывается даты начала и окончания его ведения.
3. Все листы журнала должны быть пронумерованы.
4. При внесении записей в не допускается наличие пропущенных пустых строк.
5. Записи вносятся в хронологическом порядке.

Приведем пример оформления титульного листа журнала.

Регистрационная таблица, в которую вносятся данные, обязательно должна содержать следующую информацию:

• дата проведения инструктажа;
• ФИО инструктируемого
• дата или год рождения инструктируемого;
• профессия или должность проходящего инструктаж;
• подразделение организации, в котором работает специалист;
• ФИО проводящего вводный инструктаж;
• должность инструктирующего;
• подписи инструктирующего и инструктируемого.

Структуру регистрационной таблицы работодатель может менять, добавляя дополнительные поля. Перед вами образец заполнения журнала.

 

Хранение журнала

Журнал необходимо хранить в организации не менее 10 лет.

Бланки журналов хранятся:

• в отделе охраны труда;
• на рабочем месте специалиста, назначенного ответственным за охрану труда.

После начала заполнения журнала он всегда находится у специалиста, проводящего инструктаж. По окончанию ведения, журнал передается в архив.

Ответственность за нарушение требований

Проводить вводный инструктаж по охране труда – обязательное требование к работодателю.

Исходя из анализа результатов проверок работодателей, проводимых надзорными органами, почти половина штрафных санкций накладывается в случае нарушений требований в сфере охраны труда.

Штрафы могут быть назначены в случае, если:

1. На предприятии отсутствует должность специалиста по охране труда, при общей численности предприятия более 50 человек, или не назначен ответственный за охрану труда при штате организации менее 50 сотрудников.
2. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по охране труда, соответственно, необходимо внимательно относится к ведению соответствующего журнала.

В любом случае стоит помнить о том, что обязанность инструктирования сотрудников – это не просто галочка для проверяющих органов, а обязательная часть работы с персоналом организации, обеспечивающая сохранность их жизни и здоровья.

Дополнительная информация о том, что можно включить в вводный инструктаж содержится в видео.