Содержание статьи
Современное законодательство не обделило своим вниманием и порядок заключения контрактов с органами власти.
В настоящей статье раскрываются виды оформления указанных правоотношений, а также правовые сроки скрепления подобных соглашений.
Периоды подписания контракта в зависимости от формы закупки
Итак, Закон о закупках для государственных и муниципальных нужд от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусматривает две возможности определения исполнителей по контрактам, это конкурентные способы и осуществление закупки у единственного поставщика.
В свою очередь, конкурентные подразделяются на следующие разновидности.
Аукцион
Представляет собой торги, определяющие победителя — лицо, предложившее наименьшую цену контракта. Существует электронный и закрытый аукцион.
Электронный аукцион
В этом случае, после размещения в единой информационной системе (ЕИС) торгов итогового протокола проведения торгов заказчик обязан в течение 5 дней разместить проект контракта. После чего, в течение ещё 5 дней победитель размещает проект контракта и документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение. При наличии расхождений по проекту, в течение 13 дней победитель обязан составить и разместить в системе протокол разногласий. Далее, не позже 16 дней заказчик размещает доработанный проектный документ, который в течение 20 дней после итогового протокола также направляется в базу лицом выигравшем аукцион, потом стороны подписывают контракт либо в случае отказа победителя от его подписания, сделка оформляется со вторым участником по его согласию.
Закрытый аукцион
Такой вид торгов проводится с участием специально приглашённых для этой цели лиц. В день проведения торгов подписывается протокол о результатах аукциона, имеющий силу договора.
Конкурс
Является самым распространённым видом определения исполнителей. Победителем становится лицо, предложившее наиболее благоприятные условия выполнения работ по контракту. Проводится следующими способами:
- открытый конкурс. Контракт заключается не ранее, чем через 10 и не позднее 20 дней после размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. Эта процедура осуществляется следующим образом:
- – в течение 3 дней протокол вместе с проектом соглашения направляется победителю конкурса;
- – не позднее 15 дней с момента получения, победитель подписывает проект контракта;
- – 10 дней даётся заказчику на подписание контракта;
- – если победитель конкурса уклонился от заключения контракта, договор оформляется со вторым участником по его согласию;
- с ограниченным участием. К выполнению работ допускается лицо подтвердившее свою квалификацию по единым и дополнительным требованиям. Как и в предыдущем варианте для подписания контракта даётся время от 10 до 20 дней, порядок заключения аналогичный;
- двухэтапный. Победителем признаётся лицо, прошедшее отбор для участия по предъявляемым требованиям (если были такие требования) и предложившее лучшие условия по выполнению работ по контракту. Порядок и сроки подписания контракта такие же, как в открытом конкурсе.
Запрос котировок
Этот способ определения исполнителя подразумевает заключение контракта с лицом, предложившим меньшую цену за выполняемые работы при условии, что начальная цена контракта не должна превышать 500 тыс. руб. Участие в торгах осуществляется бесплатно.
Протокол с проектом контракта направляется победителю в течение 2 дней после вскрытия конвертов и размещения протокола в ЕИС. Контракт подписывается не ранее 7 и не позднее 20 дней.
Запрос предложений
В этом случае исполнителем становится тот, кто представит предложение в большей степени соответствующее установленным требованиям к выполняемым работам или услугам.
Контракт подписывается в такие же сроки, как при запросе котировок.
Закупка у единственного поставщика
Осуществляется в случаях, определённых статьёй 93 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. По общим правилам контракт заключается путём направления извещения в ЕИС, за 5 дней до составления договора.
Сроки подписания контракта со стороны поставщика:
Особенности подписания при наличии разногласий и уклонений от подписания
По каждому из перечисленных видов торгов победитель может отказаться подписывать контракт, либо по условиям его исполнения возникают разногласия.
При уклонении заключения контракта заказчик вправе оформить отношения с лицом, занявшим на торгах второе место. При этом об организации или предпринимателе, отказавшихся заключать контракт, заказчик фиксирует соответствующую информацию в реестре недобросовестных поставщиков.
Заказчик вправе отказать в заключении контракта, если обнаружит, что участник закупки не соответствует предъявляемым требованиям. В иных случаях он не уполномочен отказываться от подписания соглашения.
Протокол разногласий составляется только при проведении конкурса в форме электронного аукциона, о котором более подробно описано в этой статье.
В завершение целесообразно отметить важность соблюдения установленных законом сроков для подписания контрактов. За их нарушение законодатель предусмотрел административно-правовую ответственность в виде крупных штрафов, а также занесение в специальный реестр, затрудняющий в дальнейшем работать по государственным контрактам.
Об авторе
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
- 2020.04.08АктивыКоэффициент быстрой (срочной, строгой, промежуточной) ликвидности – значение и расчет
- 2020.04.08АктивыЧто показывает фондовооруженность труда, формула расчета и оценка
- 2020.04.08АктивыЧто такое и в чем измеряется фондоемкость, как посчитать показатель – формула расчета
- 2020.04.08АктивыЧто такое и в чем измеряется фондоотдача, как посчитать показатель
