Содержание статьи
ЭВСД «Меркурий» — это ветеринарные сертификаты, которые формируются и отправляются через специальную информационную систему. Электронная сертификация упрощает порядок обмена обязательными документами между всеми участниками торгового оборота продукции животного происхождения.
В Российской Федерации в 2018 году введена система «Меркурий», в результате чего производители отказались от бумажной документации в пользу электронных сопроводительных документов.
Что за система «Меркурий»
ФГИС «Меркурий» — это государственная автоматизированная система в области ветеринарии. Ее используют для создания единой информационной среды для производителей, реализаторов, потребителей продукции животного происхождения и для повышения пищевой безопасности населения. В Федеральном законе «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 (в редакции от 08.12.2020) приводится расшифровка, что такое ВСД в «Меркурии» — ветеринарно-сопроводительный документ, который формируется с использованием функций ФГИС.
Применять систему «Меркурий» обязаны все организации и индивидуальные предприниматели, которые участвуют в товарообороте продуктов животного происхождения. Даже если компания получает продукцию только на одном этапе товарного оборота, она обязана обработать сведения в специальном разделе ФГИС.
Среди пользователей системы «Меркурий» — оптовые и розничные магазины, продуктовые базы, фермеры, молокозаводы и мясокомбинаты, организации общественного питания.
Ответственность за работу системы и обработку информации лежит на Россельхознадзоре. Специалисты ведомства неоднократно разъясняли, что такое ВСД в торговле — это электронные ветеринарные сертификаты, которые оформляют производители и продавцы товаров, приведенных в приказе Минсельхоза № 648 от 18.12.2015. Россельхознадзор осуществляет контрольную функцию, благодаря электронному документообороту и передаче сертификационных документов по всей цепочке движения подведомственных товаров.
Как подключиться к системе
Работа в программе возможна только после регистрации пользователя. Официальный сайт ФГИС «Меркурий» — https://mercury.vetrf.ru/.
Пошаговая инструкция по подключению к ветеринарному порталу:
Шаг 1. Пользователь заполняет регистрационное заявление. У юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — разные бланки.
Шаг 2. Организации и ИП направляют заполненное заявление в территориальное отделение Россельхознадзора. Доступны 3 варианта подачи:
- лично;
- по почте — заказным письмом с описью вложений;
- по электронной почте.
Как только заявку обработают, специалисты отправят пользователю уведомление с данными для входа в систему «Меркурий».
Шаг 3. Ответственный за работу с ФГИС вводит регистрационные сведения и начинает работать в системе.
Как пользоваться эВСД
Товары животного и растительного производства подвергаются ветеринарному контролю и учету в ФГИС «Меркурий». Для товаров, список которых представлен в Приказе Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 (в редакции от 01.11.2019), в обязательном порядке оформляется ветеринарно-сопроводительная документация. Создание электронной ВСД происходит в ФГИС «Меркурий». Каждому документу присваивается специальный код. Индивидуальный уникальный идентификатор ВСД — это идентификатор UUID, основной реквизит электронного сертификата. Целью ведения эВСД является сопровождение товара от производителя до продавца.
Ветеринарно-сопроводительная документация в системе «Меркурий» представлена 4 видами сертификатов:
- производственный;
- транспортный;
- возвратный;
- ВСД на биоотходы.
Каждый из этих документов используется при определенных обстоятельствах.
Производственный
Документ, создаваемый при производстве продукции из исходного сырья. В процессе изготовления сельскохозяйственной продукции обязательно требуется создать в системе «Меркурий» производственные ВСД (пример — производство молока). Наличие исходного сырья не является обязательным.
Транспортный
Применяется при транспортировке продукции от поставщика к посреднику и до конечного получателя. На каждом этапе доставки сельскохозяйственной продукции производится создание и гашение транспортной ветеринарно-сопроводительной документации. Этот вид документации подразделяется на 3 типа:
- перемещение товара со сменой владельца;
- перемещение без смены владельца;
- без перемещений, но со сменой владельца.
При перевозке продукции необходимо указать данные транспортного средства, на котором совершалась перевозка. В число этих данных входят государственные номера, маршрут движения и другие. В случае если продукцию продают другому человеку или организации, владелец вводит адрес и территорию хранения в системе «Меркурий».
Возвратный
При гашении транспортных ВСД требуется указать количество продукции, не соответствующее ранее оформленной ветеринарно-сопроводительной документации. На этот отличающийся товар автоматически формируется возвратная эВСД. Если при вводе данных в документации допущена ошибка, документ аннулируют и оформляют новый. В случае если произведено гашение ВСД и товар принят, для возврата продукции потребуется создать новую транспортную ветеринарно-сопроводительную документацию.
На биоотходы
На сельскохозяйственных предприятиях существует большое количество биоотходов. Существует несколько путей их переработки:
- уничтожение;
- утилизация при помощи переработки на специализированных заводах;
- захоронение;
- обеззараживание, а в дальнейшем — захоронение;
- использование в кормовых целях.
Для каждого возможного пути потребуется предварительно оформить ветеринарно-сопроводительную документацию на биоотходы. Процесс создания происходит в несколько этапов — сначала требуется списать биоотходы из журналов ФГИС «Меркурий», а затем оформить ветеринарные сертификаты и всю сопутствующую документацию.
Пример, как выглядит эВСД в системе «Меркурий»:
Когда используют бумажные ВСД
С 2018 года запрещено использование бумажных ВСД без регистрации в системе «Меркурий». Но в исключительных случаях это разрешается (ч. 2.1 ст. 4 243-ФЗ от 13.07.2015). В их число входят:
- техногенные, стихийные или военные действия;
- отсутствие в поселении подключения к интернету;
- ветеринарно-сопроводительная документация содержит информацию, определяемую как военная тайна.
Все бумажные экземпляры ВСД вносят во ФГИС «Меркурий» в течение месяца. Занесение бумажной документации производится тем же сотрудником, который оформил этот документ.
Прием товара по такому ВСД производится с созданием записей в «Журнале входящей продукции», где требуется указать всю информацию из бумажного варианта ВСД. После формирования электронного документа производится гашение бумажного ВСД.
Как оформить эВСД
На любой подконтрольный товар эВСД должна оформляться в течение суток, кроме случаев, когда требуются лабораторные исследования. В последнем варианте документация оформляется в течение суток после получения результатов из лаборатории.
Алгоритм оформления ветеринарно-сопроводительной документации в системе «Меркурий» таков:
Шаг 1. Входим в пользовательский или администраторский аккаунт ФГИС с правами на формирование электронной ветеринарно-сопроводительной документации.
Шаг 2. Переходим в систему «Транзакции» и создаем заявку на ветеринарное сопровождение. Вот какие документы указываются в заявке на эВСД:
- товарно-транспортная накладная (при наличии);
- другие документы, сопровождающие товар.
Нажимаем «Добавить».
Шаг 3. Указываем тип операции и другие необходимые сведения. В число таких данных входят: название и адрес предприятия, вид транспортировки, данные о транспортных средствах, способы хранения. После проведения данных процедур потребуется указать информацию о типе и объеме товара.
Шаг 4. Подтверждаем транзакцию. В случае если ее создатель не обладает достаточными правами, потребуется выполнить предварительную отправку в ГВЭ, где сотрудник «Госветнадзора» одобрит представленную документацию.
Шаг 5. Оформление ВСД на такую продукцию, как животные, производится сотрудниками станции по борьбе с болезнями животных через систему «Меркурий ГВЭ». Сотрудник СББЖ вносит данные о лабораторных исследованиях, иммунизации и обработках против паразитов.
Как проверить сертификат
Пользовательская проверка ветеринарного свидетельства в «Меркурии» производится в информационной системе «ВЕТИС». Но поскольку не у всех есть доступ к данной системе, ввели другие способы контроля — по номеру и QR-коду.
Через ФГИС
В системе «Меркурий» действует специальная подсистема для контроля ветеринарных документов. Инструкция, как проверить эВСД в «Меркурии» пользователю:
Переходим на официальный сайт ветеринарного портала. Выбираем подсистему “Проверка ВСД”.
Вводим код сертификата и запускаем проверку.
По номеру
Любому ветеринарно-сопроводительному документу в системе «Меркурий» дается уникальный идентификационный номер. Состоит он из набора цифр и латинских букв. Кроме специальной подсистемы «Меркурия», проверить ВСД «Меркурия» по номеру разрешено и через специальную распечатку оформленного эВСД.
По QR-коду
Для удобства введены QR-коды, отсканировав которые пользователь получает все сертификаты и свидетельства, связанные с продукцией. Создано это для быстроты проверки, так как ручной ввод занимает большое количество времени. Вот как происходит проверка ВСД по QR-коду:
- Скачиваем специальное приложение.
- Сканируем QR-код.
- Изучаем сопроводительный документ, который содержит ссылки на все разрешения, свидетельства и справки о качестве.
Проверяющий получает следующую информацию:
- место и дату оформления эВСД;
- статус сертификата;
- информацию о происхождении продукции и ее транспортировке;
- данные об отправителе и получателе;
- маршрут транспортировки;
- сведения о лабораторных исследованиях, которым подвергалась продукция.
Эта документация позволяет проанализировать и оценить качество продукции.
Как погасить эВСД
Гашение сопроводительной документации производится в течение одного рабочего дня после приема товара. Ответственным лицом является тот, от имени которого производится работа хозяйственного предприятия. Отказ от гашения входящих ВСД указывает на нарушение в производстве и реализации товаров, что регулируется правилами Административного кодекса РФ. Регламентируется это статьей 10.8 КоАП РФ и наказывается штрафами до 20 000 рублей. Производственные сертификаты не подлежат погашению. Процедура гашения производится в несколько этапов. Сначала выполняются осмотр партии товара и проверка ветеринарно-сопроводительной документации. В случае несовпадения в объеме или качестве товара производится создание акта о несоответствии. После этого проводится непосредственно гашение в системе «Меркурий». Для этого требуется зайти в систему и ввести все требуемые данные. Гашение ветеринарной-сопроводительной документации производится несколькими способами:
- уполномоченное;
- автоматическое.
Уполномоченное
Производится в несколько этапов лицом, уполномоченным на эти действия. Для получения полномочий требуется обратиться в Россельхознадзор, который выдаст электронную подпись.
Автоматическое
Производится сторонней организацией, которая получила разрешение в Россельхознадзоре на выдачу электронной подписи. Отличие от уполномоченного гашения заключается в том, что автоматическое выполняется сторонней организацией.
Система ФГИС «Меркурий» и электронная ветеринарно-сопроводительная документация позволяют бороться с недобросовестными производителями и продавцами. Благодаря эВСД отслеживается путь товара от производителя до потребителя, что снижает возможность реализации некачественной продукции.
Какова ответственность за нарушения
В случае отсутствия ВСД ответственным лицам грозит штраф по ст.10.8 КоАП РФ:
- для граждан — от 3000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей;
- для организаций — от 300 000 до 500 000 рублей.
Принимать товары без ветеринарного сопровождения запрещено.
Об авторе
-
Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.
Свежие публикации
- 2022.03.23Бухгалтерский учетСтроки 210 и 220 декларации по налогу на прибыль: как заполнить и проверить
- 2022.03.11ОтчетностьФорма 4-инновация по сведениям об инновационной деятельности предприятия на 2022 год
- 2022.03.11ОтчетностьИнструкция по заполнению формы П-2 (инвест)
- 2022.02.28ОтчетностьИнструкция: заполняем декларацию по акцизам