Перечень непрерывно действующих организаций в РФ в 2021 году

Содержание статьи

Кто относится
Список по указу президента
Уточнения Минтруда
Может ли руководитель сам определить категорию
Нормативная база

Перечень непрерывных производств — это список производственных, сервисных и торговых объектов, приостановка работы которых невозможна:

по производственно-техническим условиям;
вследствие необходимости постоянного, непрерывного обслуживания населения.

Кто относится

Законодатель никак не определяет понятие и перечень, какие организации относятся к непрерывно действующим — до введения режима повышенной готовности в этом не было необходимости. Короткая расшифровка категории содержится в Трудовом кодексе и связана с необходимостью занятости сотрудников таких компаний в непрерывном или сменном режиме (ст. 113), выполнении работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям. Основной критерий определения, какие организации входят в перечень непрерывно действующих в России — технологический (производственно-технический). Процесс их работы остановить нельзя или нежелательно ввиду:

опасности для производственного оборудования из-за невозможности его остановки (плавильные печи) без повреждения;
опасности для третьих лиц (добыча нефти и нефтеперегонка);
обеспечения безопасности людей (аварийные и спасательные службы, медицина, связь);
угрозы остановки смежных предприятий;
сезонности производства.

В законе отсутствуют четкие критерии отнесения предприятий или отдельных видов работ к непрерывным.

Список по указу президента

Указом президента от 25.03.2020 №206 введены нерабочие дни с сохранением работникам заработной платы. В соответствии с указом приказ о выходном могли не издавать следующие юрлица (конкретный перечень предприятий, не подпадающих под указ президента, и разъяснения к нему документ не содержал):

действующие непрерывно;
аптечные и медицинские;
снабжающие товарами первой необходимости и продуктами питания население;
выполняющие неотложные работы для нужд общества;
предоставляющие услуги по расчетам и платежам, другие срочные финансовые услуги.

Исполнительные органы власти субъектов этот перечень отраслей с непрерывным производством дополняют по собственному усмотрению — учитывается сложившаяся структура экономики и особенности санитарно-эпидемиологической обстановки распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

С 04.04.2020 по 08.05.2020 включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (Указы президента от 02.04.2020 №239, от 28.04.2020 №294).

Уточнения Минтруда

Все ограничительные меры вводились экстренно, предварительной проработки не проводилось. НПА сразу вступали в силу. В указе президента использовалось мало употребимое ранее понятие. Саму категорию и непосредственно перечень предприятий с непрерывным циклом производства, не прекращающих работу, пришлось уточнять Роструду. Письмом Минтруда от 26.03.2020 №14-4/10/П-2696 в связи с Указом президента от 25.03.2020 №206» рекомендован список с поправками. Следующие дополнения внесли письмом Минтруда от 27.03.2020 №14-4/10/П-2741.

Пункт 4 письма Минтруда от 26.03.2020 №14-4/10/П-2696	Дополнения, внесенные в п. 4 Письмом Минтруда от 27.03.2020 №14-4/10/П-2741
Медицинские и аптечные учреждения, предприятия, обеспечивающие непрерывность их производственно-технологической деятельности, социальное обслуживание
Непрерывно действующие организации, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям. Кроме того, в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения; эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; эксплуатирующих гидротехнические сооружения; атомной промышленности; строительные фирмы, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности здоровью и жизни людей; компании сельскохозяйственной отрасли, занятые на весенних полевых работах;	К сельскохозяйственной отрасли отнесены организации: осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции всех видов; сельскохозяйственного машиностроения; задействованные в весенне-полевых работах. К непрерывно действующим отнесены: осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи; почтовая связь; дорожное хозяйство, в том числе строительство, эксплуатация дорог, мостов и тоннелей.
Организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические; предприятия торговли.	К обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости отнесены: организации: осуществляющие производство продуктов питания и товаров первой необходимости; выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для их производства.
Организации: выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения; выпускающие средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха; выпускающие материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства; организации, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции; сферы обращения с отходами производства и потребления; осуществляющие жилищно-коммунальное обслуживание населения; системы нефтепродуктообеспечения; предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций; осуществляющие транспортное обслуживание населения; неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы, обеспечивающие выплату пенсий, осуществление иных социальных выплат гражданам
Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы, обеспечивающие организацию и осуществление выплат по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, выполняющие функции по обеспечению оплаты медицинским организациям оказанной медицинской помощи

Работодатели вправе по согласованию с работниками определять необходимость участия конкретного работника в непрерывном производственном процессе. На обеспечивающих бесперебойность цикла работников не распространяется нерабочий режим в отраслях, перечисленных в пункте 4 Рекомендаций.

Может ли руководитель сам определить категорию

Руководитель организации самостоятельно относит свое предприятие и выполняемые работы к перечню непрерывно действующих предприятий — для этого следует руководствоваться технико-технологическими характеристиками процессов:

график работы;
непрерывность основных видов систем и работ(включая выходные и праздничные дни).

Во время действия противоэпидемических мероприятий к перечисленным критериям добавляются положения временных НПА. Например, предприятия, производящие СИЗ, были включены в связи с особенностью ситуации.

В условиях непрерывного производства товаров, работ и услуг на предприятиях издавался приказ.