Исключение из ЕГРЮЛ: по решению налогового органа, признаки недействующего юридического лица

Содержание статьи

Что это значит
Виды и порядок
Период возражений
Законность и последствия
Как избежать исключения

Недействующим и подлежащим исключению из Реестра признается предприятие, если в течение 12 календарных месяцев:

не происходили банковские операции по его счетам;
в ИФНС не представлялась отчетность.

Причем обязательным является соблюдение обоих требований одновременно, в противном случае исключение из ЕГРЮЛ не произойдет.

Пунктом 5 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации…» № 129 с 1.09.2017 вводятся основания исключения:

невозможность закрыть компанию ввиду отсутствия средств;
присутствие в ЕГРЮЛ информации, запись о недостоверности которой была внесена более 6 месяцев назад.

Недостаточность денежных средств для приведения в действие процедуры ликвидации уже была закреплена в Гражданском кодексе РФ в качестве причины исключения из Реестра, но в Закон о регистрации внесена впервые.

Что это значит

Исключение из ЕГРЮЛ нельзя приравнять к ликвидации компании, так как процедуре подвергаются уже недействующие организации. Исключение только удостоверяет факт. Если организация или индивидуальный предприниматель действующие, они проходят через процедуру ликвидации (принудительно или усмотрению).

Виды и порядок

ГК РФ и ФЗ №129 содержат основания для исключения организаций и предпринимателей из Реестра:

добровольная ликвидация (ст. 62 и 63 ГК РФ);
реорганизация;
принудительное прекращение деятельности (через суд);
если есть признаки недействующего лица – решением ФНС.

В первом случае прекращение существования организации происходит по решению участников, и внесение записи в Реестр лишь подтверждает окончание процедуры. В случае с банкротством, согласно пункту 4 ст. 149 ФЗ №127, внесение записи означает завершение конкурсного производства (окончание процедуры ликвидации несостоятельного предприятия).

Остальные основания применяются по инициативе сторонних лиц – представителей власти.

При реорганизации

Решение о реорганизации (присоединении, выделении, слиянии или разделении) принимается учредителями с целью реальных изменений в структуре и в качестве способа прекращения деятельности компании.

В этом случае перечень нужных документов и срок процедуры гораздо меньше, чем при добровольной ликвидации.

После получения согласия на реорганизацию от компании-правопреемника документы (решение учредителей и уведомление) направляются в ИФНС. В Реестр вносится отметка о начавшейся реорганизации.

Затем следует выполнение учредителями организации предусмотренных законом действий: двукратная публикация в «Вестнике государственной регистрации» http://www.vestnik-gosreg.ru/, извещение контрагентов, подача документов для реорганизации в налоговую, исключение из Росстата.

Запись о старом юридическом лице будет исключена из ЕГРЮЛ через 5 рабочих дней после одобрения ФНС представленных учредителями бумаг:

нового устава и договора об учреждении;
договора о реорганизации;
передаточного акта/разделительного баланса;
подтверждения оплаты государственной пошлины.

Важно знать: вся процедура реорганизации занимает от 2 до 4 месяцев. Большая часть времени уходит на соблюдение формальных процедур и подготовку участниками реорганизуемого предприятия документов.

Принудительное

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ, в случае нарушения законодательства фирма ликвидируется решением суда, запись о ней исключается из ЕГРЮЛ.

Кроме несоблюдения законодательства (прохождение процедуры регистрации с нарушениями, отсутствие лицензии и прочее) основанием для решения суда о прекращении деятельности и исключения из Реестра являются препятствия в ведении хозяйственной деятельности, которые нельзя устранить, либо невозможность осуществления уставных целей деятельности.

Заявление по таким основаниям подают в арбитражный суд не только государственный или муниципальный орган, но и участник юридического лица.

Нужно учесть, что расходятся мнения Высшего Арбитражного Суда РФ и налоговой службы относительно причисления организаций к прекратившим деятельность. ВАС РФ считает возможным исключение из Реестра даже при задолженности по налогам и штрафам, ФНС говорит, что исключению подлежат только субъекты, не имеющие долгов перед бюджетом.

В административном порядке

Единый государственный реестр юридических лиц и ИП изначально задумывался в качестве основного ресурса, содержащего подлинную информацию о субъектах, осуществляющих хозяйственную деятельность.

Однако в реальности большая доля юридических лиц перестают функционировать, но сведения об этом в ФНС не представляют (ввиду долгов, трудной процедуры ликвидации или по иным причинам).

Таким образом часть Реестра занимают «мертвые души», для устранения которых вводится процедура принудительного исключения данных.

Принудительное исключение осуществляется решением налогового органа. Причинами являются непредставление отчетности в ИФНС и отсутствие финансовых операций по счетам за последние 12 месяцев.

Также с 1 сентября 2017 года установлены две дополнительные причины исключения: наличие недостоверных сведений в Реестре и невозможность ликвидации ввиду отсутствия у компании денежных средств на оплату процедуры.

Отдел камеральных проверок ИФНС каждый квартал составляет список лиц, не представляющих отчеты, и делает запросы в банки о наличии финансовых операций по счетам. При отрицательном ответе данные направляются в регистрирующий орган, который публикует решение о ликвидации в СМИ.

При отсутствии возражений в течение трех месяцев начинается процесс ликвидации, и через месяц субъект хозяйственной деятельности перестанет существовать с точки зрения закона.

Вся процедура принудительного исключения составляет от 4 до 6 месяцев с момента внесения налоговой инспекцией в список лиц, не представивших отчетность.

Важно знать: поскольку запись о недостоверности сведений является основанием для удаления из Реестра, стоит заранее посмотреть на сайте ФНС https://www.nalog.ru/ (или заказать в бумажном формате) выписку по организации и бизнес-партнерам, чтобы убедиться в отсутствии пометки.

Если информация в Реестре не соответствует действительности, ее исправляют на реальную. Форма P14001 должна быть заполнена при изменении сведений в реестре, форма P13001 – при исправлении уставных документов.

Период возражений

Лицо, чьи интересы затронуты решением об исключении из ЕГРЮЛ, может его обжаловать в течение 1 года. Соответствующее заявление в суд подает как кредитор, желающий получить уплату долга, так и участник организации в целях распределения имущества предприятия.

Срок для обжалования начинается с момента, когда лицу стало известно о нарушении законных прав.

Причины отмены решения регистрирующего органа:

отсутствие указанных в законе оснований для ликвидации;
несоблюдение процедуры при исключении.

Законность и последствия

Последствия удаления из ЕГРЮЛ записи о юр. лице совпадают с последствиями ликвидации. Это значит, что предприятие отныне не является юридическим лицом и не имеет права вести предпринимательскую деятельность. Все виды договоров, сделок, заявлений от имени компании после ее ликвидации являются незаконными и не должны иметь последствий.

Все обязательства и долги с момента исключения из Реестра считаются прекращенными, кроме случаев дополнительной (субсидиарной) ответственности.

Стоит учесть, что контрагенты могут потребовать через суд погашения задолженности не только за счет имущества предприятия, но и личными средствами учредителей.

При субсидиарной ответственности учредители фирмы, которая вела деятельность недобросовестно, отвечают своими средствами перед кредиторами в части, не оплаченной за счет имущества компании.

Признаки, по которым налоговая инспекция или арбитражные суды будут оценивать юридическое лицо как недействующее, указаны в пункте 1 статьи 21.1 ФЗ № 129 «О государственной регистрации…». С 1 сентября 2017 г. к ним добавлено еще два критерия, указанные в пункте 5 этой же статьи.

Как избежать исключения

Бывают случаи, когда компания перестала функционировать временно, и ее учредители намерены возобновить хозяйственную деятельность. Стоит заранее позаботиться о сохранении за предприятием юридического статуса:

не менее одного раза в течение года проводить операцию по банковскому счету;
сдавать в срок хотя бы «нулевые» отчетности;
периодически проверять выписку из Реестра на предмет отсутствия записи о недостоверных сведениях.

Даже если ИФНС принято решение об исключении, у участников организации есть время представить обоснованные возражения, нужно лишь своевременно проверять информацию ЕГРЮЛ.

В этом видео о том, что делать, если фирму вычеркнули из ЕГРЮЛ.

Об авторе

Григорий Знайко: Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Порядок исключения из ЕГРЮЛ