Инструкции, образцы новости для бухгалтеров, кадровиков, юристов и руководителей ООО и ИП
 

Порядок проведения закупки у единственного поставщика по Федеральному закону №223

По состоянию на 2019 год Правительством РФ создается благоприятная среда для открытой конкуренции в государственных и муниципальных закупках. Но зачастую происходят ситуации, когда нет возможности для организации торгов.

На такой случай предусмотрен регламент – Федеральный закон №223, который разрешает проводить закупки у единственного поставщика для оперативного удовлетворения нужд заказчиков.

Рассмотрим проведение закупки у единственного поставщика на основе регламентов Федерального закона №223 в данной статье.

Прямая закупка

Понятие и определение в соответствии с 223-ФЗ

Под закупкой у единственного поставщика подразумевается процедура, при которой договор заключается с конкретным исполнителем на полном отсутствии конкуренции. Порядок проведения процедуры обязан установить заказчик, опираясь на часть 3 статьи 3 ФЗ №223. Данный тип закупки может называться прямым.

Реализация прямой закупки возможна следующими этапами:

  1. Конкретному поставщику направляются предложения на реализацию продукта и заключение контракта.
  2. Исполнитель, подрядчик или поставщик принимает предложение о заключении контракта.

Выделяют следующие способы прямой закупки:

  1. Заказчик предлагает конкретному исполнителю заключить договор.
  2. Конкретный заказчик получает предложение на заключение контракта от исполнителя.

Как грамотно подготовиться к процедуре

Перед подготовкой к проведению закупки заказчик в обязательном порядке прописывает в Положении о закупке возможность проведения процедуры с участием только единственного поставщика, ее порядок, критерии, условия и перечень случаев, согласно статье 3.6 ФЗ №223.

Если рассматривать основной законодательный регламент в данном вопросе, то можно выделить только два основания для проведения такого рода закупки. Они регулируются пунктом 3 части 19 статьи 4 и частью 2 статьи 4.1 ФЗ №223. Перечислим эти основания:

  1. Проведение закупки по результатам несостоявшихся торгов с несколькими участниками.
  2. НМЦК больше 100 000 рублей для мелких и 500 000 рублей для крупных заказчиков.

Если заказчик не внес в положение информацию по возможности проведения прямой закупки, то следует либо выбрать другой возможный способ закупки, либо внести в документ соответствующие изменения. Проведение любого вида закупок должно иметь отражение в плане закупок.

Важно знать, что неправомерным считается неограниченная возможность проведения прямой закупки из-за значительного ограничения конкуренции. Нарушением также признается несоответствие порядка проведения и регламента закупочного положения, согласно части 1 статьи 2 и статьи 3.6 ФЗ №223. В данном случае договор признается недействительным.

Если закупки нет в плане, но провести ее можно в обязательном порядке только при возникновении аварий или чрезвычайных ситуаций.

В случае неправомерного проведения закупки, особенно если информация о ней не представлена в плане, ФАС РФ квалифицирует отсутствие информации как неразмещение. В данном случае со стороны Антимонопольной службы накладываются штрафные санкции.

Ниже представлена информация по прямой закупке согласно Федеральному закону №223.

Размещение сведений

После установления возможности проведения закупки у единственного поставщика информация по процедуре публикуется на официальном сайте zakupki.gov.ru и представлена извещением, закупочной документацией и проектом контракта.

Стоит отметить, что план закупок размещается в ЕИС только в том случае, если НМЦК каждой закупки не превышает 100 000 рублей.

Как проводится прямая закупка

Закупка у единственного поставщика – самый простой способ, который позволяет в короткие сроки получить необходимые товары, работы или услуги, минимизировать подготовительный этап и риски для сторон.

  1. Создание Положения о закупке, в котором в обязательном порядке прописываются условия, нюансы и основания проведения конкретной процедуры.
  2. Наличие конкретной закупки в плане на три финансовых периода.
  3. Подготовка проекта контракта и всей сопутствующей закупочной документации.
  4. Размещение всей необходимой информации в ЕИС.
  5. Заключение договора, направление сведений о нем в Реестр договоров.
Читайте также:   Что такое тендеры простыми словами

Для наглядности всех этапов закупочной процедуры ниже представлена сводная таблица.

Этапы процедуры Регламентированные сроки
Создание комиссии для определения исполнителя Статья 3.2 ФЗ №223
Извещение, закупочная документация и проект контракта публикуются в ЕИС В соответствии с положением, согласно части 5 статьи 4 ФЗ №223
Внесение информации в план закупок или его изменение
Внесение изменений в извещение и прочую закупочную документацию. По истечении 3 дней с момента принятия соответствующего решения, согласно части 11 статьи 4 ФЗ №223
Публикация разъяснений по изменениям
Подача заявок по установленной заказчиком форме и выбор конкретного исполнителя
Составление протокола, ознакомление с проектом, подписание, публикация в ЕИС и реестре договоров Не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней с момента публикации протокола в ЕИС

К существенным минусам процедуры относят отсутствие конкуренции, из-за чего возможна реализация товаров, работ или услуг по невыгодным ценам.

Сближение практики 44-ФЗ и 223-ФЗ

Несколько лет назад Государственной думой РФ был принят в первом чтении проект о реформировании закупок у единственного поставщика, других конкурентных процедур и коммерческих закупок. Законопроект по состоянию на 2019 год не принят в силу.

Согласно возможным изменениям законодательства, порядок проведения закупок по Федеральному закону №223 будет регламентирован положениями Федерального закона №44.

Юридические лица будут иметь право заказывать определенные товары, работы и услуги только при соответствии с регламентированным на законодательном уровне лимитом. Таким образом планируется сближение практики государственного закупочной системы и коммерческих проектов.

Дополнительную информация по проведению закупок у единственного поставщика можно узнать ниже на видео.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector