Содержание статьи
Форс-мажор в гражданском праве — это обстоятельство, которое освобождает стороны договора от ответственности за его полное или частичное неисполнение. Из-за него одна сторона договора невольно причиняет другой убытки.
Значение термина в гражданском праве
Из-за форс-мажорных событий один или оба участника договорных отношений не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства, что порождает убытки противоположной либо обеих сторон. Со стороны, не выполнившей обязательства, снимается ответственность. Ч. 3 ст. 401 отвечает, что относится к форс-мажорным обстоятельствам по ГК РФ, а ст. 202 ГК РФ упоминает его.
Есть особый режим закрепления подобных ситуаций в контрактах. Некоторые ситуации толкуются двояко, что порождает судебные разбирательства.
Виды и признаки
По характеру и происхождению, выделяют две разновидности форс-мажора:
- Юридическая разновидность. Это решения, принятые на государственном уровне, некоторые социальные явления. В контрактах прописывают потенциальные экстраординарные события, не поддающиеся влиянию сторон. Это международные санкции, забастовки, объявление военного положения, карантины и т. д.
- Объективная абсолютная разновидность форс-мажора. Неотвратимые, непрогнозируемые обстоятельства. Их последствия затрагивают участников соглашения, и прочих лиц. Это некоторые масштабные природные катаклизмы (наводнения, землетрясения) — объективные причины невыполнения обязательства. Сторона соглашения, которая не выполнила взятые на себя обязательства, обязательно доказывает в судебном процессе, что конкретные события воспрепятствовали выполнению пунктов договора, и что последствия непредотвратимы.
Форс-мажор классифицируют и по длительности:
- Временный. Ограничен периодом до 15 дней. Это решение местной администрации о перекрытии дороги, из-за которого сорвалась своевременная доставка груза по соглашению, и т. п.
- Постоянный. События, длящиеся дольше 30 дней. Это длительный карантин в городе, из-за которого некий груз арестовали и не доставили заказчику вовремя, и т. п.
Практика допускает указывать в контрактах длительность форс-мажорных явлений. В зависимости от характера предмета договора (от срока годности товаров, продуктов и т. д). Окончание срока форс-мажора расторгает соглашение без ответственности договорившихся.
Чрезвычайные и непредотвратимые в конкретных условиях ситуации — это форс-мажор по ГК РФ (ч. 3 ст. 401). Его признаки — это:
- неустранимость ситуации и ее последствий в определенный промежуток времени;
- непредсказуемость возникновения и хода развития ситуации;
- внезапность;
- непреодолимость самой ситуации и ее последствий.
По этим признакам некоторые ситуации, неподвластные человеку, не признаются форс-мажором:
- сезонные разливы рек;
- сильные морозы тогда и там, когда и где они свойственны, и т. п.
Такие ситуации с их последствиями легко предвидеть и предсказать.
По судебной практике одни и те же события признаются форс-мажором или не признаются им в зависимости от обстоятельств. Например, если произошла техническая авария, она не признается форс-мажором, если докажут факт сознательного нарушения техники безопасности либо использования запрещенных и опасных для данного производства методов или веществ. Ориентироваться только на определение, что такое форс-мажор (обстоятельство, которое освобождает участников контракта, от ответственности), неправильно. Всегда следует учитывать нюансы возникновения таких обстоятельств.
Форс-мажор в соглашениях
На практике чаще всего особые обстоятельства, которые договорившиеся стороны признают форс-мажором, содержат контракты на поставку товаров, оказание услуг или договоры аренды.
Вот какая информация прописывается о форс-мажоре в договоре оказания услуг, поставки товаров или договоре аренды:
- характеристика особых ситуаций и их последствий;
- перечень таких ситуаций;
- период, когда стороны обязаны проинформировать друг друга о наступлении форс-мажора;
- ответственность участников, за неуведомление о наступлении особых обстоятельств;
- основания для признания ситуации временной или постоянной;
- сроки форс-мажора;
- порядок и условия расторжения контракта;
- форма доказательства непреодолимости обстоятельств;
- отсутствие ответственности за нанесенный ущерб из-за сложившихся особых обстоятельств;
- права и обязанности сторон в рассматриваемых случаях;
- ответственность сторон, при отсутствии доказательств возникновения указанных событий.
Это все прописывают непосредственно в самом соглашении либо в приложении к нему.
Пример формулировки для договора оказания услуг:
Аналогична формулировка и для договора поставки товаров:
Пример для договора аренды:
Отличие от обстоятельств непреодолимой силы
Юридическая практика часто отождествляет понятия форс-мажора и обстоятельств непреодолимой силы. Они рассматриваются вместе и в судебных разбирательствах. Но эти термины отличаются, по:
- Обязательности отражения в договоре. Форс-мажор — это вероятные ситуации, которые договорившиеся условились считать особыми. Их возникновение освобождает стороны от ответственности за нарушение пунктов соглашения. Их обязательно прописывают в контракте. Обстоятельства непреодолимой силы не прописывают в контракте, они объективно признаются таковыми.
- Необходимости доказательства. Форс-мажорная ситуация требует доказательств. Порой суду требуется экспертное заключение особой комиссии, которая изучает соответствующую документацию и признает либо не признает ту или иную ситуацию форс-мажором. Факт возникновения обстоятельств непреодолимой силы в доказательствах не нуждается. Придется доказать только наличность и длительность непреодолимой силы, причинно-следственную связь между возникновением непреодолимой силы и неисполнением обязательства либо задержкой последнего, свою непричастность к созданию непреодолимой силы, добросовестное принятие им разумно ожидаемых мер для предотвращения, минимизации потенциальных рисков.
- Форс-мажор чаще всего относится к действию, а обстоятельства непреодолимой силы — к событиям. Первый возникает из-за принятия постановления местными или федеральными властями, либо из-за невыполнения неких условий контракта одной из его сторон.
Непреодолимая сила — это непредугадываемые непредотвратимые события, которые влияют на всех лиц в конкретной местности в конкретное время.
В отличие от обстоятельств непреодолимой силы, форс-мажорные ситуации часто требуют особой трактовки из-за своих размытых рамок.
Порядок закрепления
Типовое соглашение содержит форс-мажорные формулировки, с рядом рекомендательных условий (в отдельных пунктах).
- Об освобождении сторон от ответственности. Участники не считаются виновными в ущербе и не обязаны его возмещать, если невыполнение условий, есть следствие возникновение особых ситуаций.
- Список ситуаций, которые договорившиеся считают форс-мажорными, карантины, военное положение. Рекомендуется включить сюда и обстоятельства непреодолимой силы (засуху, наводнение и т. п.).
- Сроки. Время, на которое стороны получают отсрочку по выполнению условий, и сроки, по истечению которых договор расторгается.
- Условия по уведомлению. Как и в какой предельно допустимый срок участник обязан проинформировать вторую сторону о возникновении форс-мажорности.
- Список подтверждающих документов — справки, бумаги (акты от МЧС, справки из Росгидрометцентра и т. п.).
Грамотное составление подобных соглашений защищает от судебных разбирательств.
Форс-мажорность в период коронавируса
В зависимости от конкретных обстоятельств, коронавирус и связанные с ним меры влияют на договорные отношения:
Причина | Норма ГК РФ | Происшедшее | Итог |
---|---|---|---|
Непреодолимая сила либо форс-мажор | Ч. 3 ст. 401 | Обстоятельство (чрезвычайное, непредотвратимое) в конкретных условиях | Понижение либо абсолютное снятие ответственности |
Неисполнимость обязательств | Ст. 416-417 | Физическая или юридическая неисполнимость | Автоматическое (полное или частичное) прекращение обязательств |
Существенная перемена обстоятельств | Ст. 451 | Обстоятельства, при которых заключался контракт, существенно изменились | Право требования изменений договора либо его расторжения |
Особенности в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
В письме ФАС №ИА/21684/2019.03.2020 от 18.03.2020 территориальным управлениям службы разъяснили и предписали, что:
- что пандемия (COVID-19) признается форс-мажорностью для закупок по 44-ФЗ;
- учитывать чрезвычайность эпидемиологической ситуации при рассмотрении жалоб по госзакупкам, дел об административных правонарушениях, включении в РНП и при проведении проверок;
- письмо допускает (по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) закупку у единственного поставщика товаров, для борьбы с пандемией либо ее последствиями. Схожее правило часто устанавливают и заказчиками по 223-ФЗ, в их положениях о закупке. Допускается предусмотреть совершение закупки при форс-мажорности ГУПами без согласования с собственником и без проведения конкурентной процедуры, если закупка для ликвидации последствий ЧС.
По 44-ФЗ наступление форс-мажора порождает:
- (По ч. 2–3 ст. 36) право заказчика отменить закупку на любом этапе до заключения контракта.
- (По ч. 9 ст. 54, ч. 16 ст. 83.2 при бумажных и электронных процедурах) права заказчика и участника закупки приостановить заключение контракта. Участников о возникновении форс-мажора уведомляют в один день. Течение сроков заключения контракта приостанавливается либо на время действия форс-мажора, либо максимум на 30 календарных дней.
- (По ч. 9 ст. 34) освобождение сторон контракта от оплаты неустойки, если они докажут, что нарушили сделку из-за форс-мажора. (По письмам Минфина №24-06-05/26578, МЧС №219-АГ-70, ФАС №МЕ/28039/20 от 03.04.2020) на форс-мажор вправе сослаться поставщик, не исполнивший контракт из-за действующих где-либо противокоронавирусных мер. По мнению Верховного Суда (см. ответ 7 стр. 10), распространение коронавируса и ограничительные меры против его распространения — это не всегда непреодолимая сила. Таковыми их признают по конкретным обстоятельствам дела (типу, региону, условиям деятельности организации). Устанавливайте непреодолимую силу по конкретным факторам.
- (По п. 9 ч. 1 ст. 93) право заказчика (без конкурентной закупки) срочно закупиться у единственного поставщика (лишь в объёме, который непосредственно требуется на устранение непреодолимой силы).
- (По ч. 65 ст. 112) в 2020 г., если из-за коронавируса контракт не выполняется, стороны вправе изменить сроки исполнения контрактов, их цены (единицы товара, работы, услуги при закупках с неизвестным объемом), размер аванса (если контракт оговаривает его выплату).
Когда контракт с выплатой аванса, но объем фактического исполнения покрыл его сумму частично и будущее исполнение исключено, заказчику возвращают остаток аванса, чтобы избежать неосновательного обогащения.
О прекращении действия факторов непреодолимой силы, договорившиеся извещают друг друга в один день, после чего соглашение продолжается в установленном порядке.
Пока действует форс-мажорность, стороны действуют по контракту. Он определяет:
- срок извещения о наступлении непреодолимой силы;
- форму извещения;
- действия при длительной форс-мажорности;
- условие о возврате поставщиком аванса;
- прекращение соглашения, когда чрезвычайная ситуация затягивается.
По 44-ФЗ форс-мажор — не основание для расторжения контракта. Когда контракт не исполнить из-за коронавируса и действующих против него мер, воспользуйтесь ч. 8 ст. 95 44-ФЗ и предложите партнеру расторгнуть контракт по соглашению сторон. Если он против этого, ищите основание для одностороннего отказа от сделки (из-за существенного нарушения ее условий и т. п.). Когда их нет, заявляйте в суд о расторжении контракта по ч. 1 ст. 451 ГК РФ (из-за существенной смены обстоятельств). Подробнее: ответ 8 мнения Верховного Суда.
Что признают
По п. «н» ч. 3 ст. 15 закона №5340-1 от 07.07.1993 свидетельствует форс-мажор Торгово-промышленная палата (ТПП). По п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств непреодолимой силы, форс-мажорные обстоятельства это — чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в ходе реализации контрактных обязательств. Они разумно не ожидаются при заключении контракта либо неизбежны, непреодолимы и неконтролируемы договорившимися. Признают форс-мажорным обстоятельством:
- стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган);
- пожар;
- эпидемии;
- забастовки;
- войны;
- теракты;
- диверсии;
- ограничения перевозок;
- госзапреты;
- торговые запреты (включая торговлю с конкретными странами);
- иные подневольные для договорившихся факторы.
Сертификат о форс-мажоре в заявительном порядке получают от ТПП. В заявлении указывают данные из п. 3.2 Положения и прикладывают документы из раздела 3 Положения.
По информации Минэкономразвития, сертификаты о форс-мажорных обстоятельствах бизнесу выдают бесплатно. Как непреодолимую силу заверяют ограничительные меры против пандемии, принятые на территории РФ властями, когда из-за этих ограничений российская компания не исполняет контракт. Саму эпидемию коронавируса, в таком качестве не заверяют.
Что не признают
Теперь о том, какие обстоятельства не могут считаться форс-мажорными:
- нарушения партнеров должника;
- отсутствие товаров на рынке;
- отсутствие денег;
- финансово-экономический кризис;
- перемену валютного курса;
- факторы без признаков форс-мажора;
- снижение курса национальной валюты относительно твердых валют;
- преступления неустановленных лиц;
- другие факторы, которые участники договоренностей исключили из форс-мажорных.
Об авторе
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.