Содержание статьи
Контрактный управляющий – специалист, несущий ответственность за проведение закупок. Какие требования предъявляются к должности и профессии, чем они регламентируются, за что контрактный управляющий несет ответственность?
Кто это такой согласно №44-ФЗ
В соответствии с нормами ФЗ №44 под контрактным управляющим принято понимать лицо, назначаемое силами заказчика в качестве человека, ответственного за организацию закупок. Он следит за исполнением каждого договора (ст. 38).
Есть два основных условия, по которым контрактный управляющий может быть назначен на должность:
- суммарный годовой оборот по закупкам заказчика не более 100 млн. руб.;
- контрактная служба отсутствует.
Нормативная регламентация
Основной регламент, посредством которого регулируется данный процесс – ФЗ №44. Это закон о контрактной системе в области закупок товаров, работ и услуг в целях обеспечения нужд государственной стороны и муниципалитета.
Закон был издан 5 апреля 2013 года, в его нормах сказано, что заказчики обязуются вводить в свой штат данную должность. В ч. 4 ст. 38 описан перечень функций, которые должен выполнять сотрудник. Они заключаются в формировании планов, извещении о закупках, участии в изучении жалоб, консультировании поставщиков.
Перечень должностных обязанностей также содержится в профессиональном стандарте, созданном для специалиста в области закупок. Он утвержден в рамках Приказа Минтруда России №625н от 10.09.2015.
Требования к должности
В ч. 6 ст. 38 ФЗ №44 сказано, что специалист, принимаемый на данную должность, должен обязательно иметь высшее образование, а также по возможности дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
В ч. 23 ст. 112 ФЗ №44 сказано, что контрактный управляющий – это любое лицо, имеющее высшее образовании по специальности. К опыту работы требований нет, но желательно, чтобы он составлял от 1 года.
Должностные обязанности
Есть несколько полномочий, которыми наделен этот специалист:
- Подготовка планов, графиков и прочих документов. К ним относятся все возможные извещения, проекты контрактов, приглашения на участие в определенных мероприятиях.
- Организация консультаций поставщикам, подрядчикам. Принятие участия в ответах на возникающие вопросы. Определение оптимальных стоимостей товарных позиций, технологий, прочих параметров.
- Обеспечение закупок. Заключение соответствующих контрактов на них.
- Участие в рассмотрении дел, связанных с обжалованием итогов определения поставщиков. Подготовка данных для проведения презентаций и исковых мероприятий.
Задачи этого специалиста традиционно заключаются в следующих аспектах:
- Организация закупочного процесса и его пошаговое ведение. Эта работа должна выполняться с комплексным подходом, начиная с планирования и завершая решением спорных моментов, в т. ч. с государственными структурами.
- Выполнение трудовых обязанностей с учетом нормативов действующего законодательства. В процессе трудовой деятельности контрактный управляющий должен принимать во внимание нормы Конституции РФ, ФЗ №44, ГК РФ, БК РФ, нормативные акты, связанные с контрактной системой, прочие документы.
- Заключение контрактов, выгодных для заказчика. Они должны составляться на максимально выгодных условиях, т. е. по выгодной стоимости должна производиться закупка именно тех товаров, которые действительно нужны клиенту.
Права, штрафы и ответственность
Наряду с должностными обязанностями специалист имеет комплекс прав:
- получение сведений и бумаг в сфере собственной компетенции;
- представление организации в процессе осуществления закупок;
- требование от главы фирмы и его заместителя содействия в ходе исполнения должностных обязанностей;
- внесение предложений, связанных с увеличением эффективности коммерческой работы.
В ч. 5 ст. 38 ФЗ №44 сказано, что за контрактным управляющим закрепляется ответственность по возложенным на него функциям. Должностная инструкция содержит обязанности, а также принципы несения ответственности за их игнорирование. Так, в ст. 232 ТК РФ сказано, что контрактный управляющий отвечает за:
- неисполнение и некачественное соблюдение должностных обязанностей;
- несоблюдение сроков решения задач;
- причинение материального вреда работодателю.
Также за контрактным управляющим – ответственность административного, гражданского и уголовного характера за правонарушения, которые совершаются в ходе выполнения трудовых функций. Если они совершены по ст. 7.29-7.32, 19.5, 19.7.2 КОАП РФ, наступает административная ответственность как для должностного лица.
Обучение и профессиональный стандарт
В ч. 1 ст. 9 ФЗ №44 сказано, что контрактная система в области закупок предполагает ведение деятельности со стороны заказчика, специализированной фирмы и контрольной структуры. Все это проходит на профессиональном уровне. Немаловажную роль играет привлечение квалифицированных специалистов, владеющих не только теоретическими знаниями, но и практическими навыками.
Задача клиентов заключается в принятии мер, связанных с поддержанием квалификационного уровня и образования должностных лиц, осуществляющих закупочные работы. Этот аспект подразумевает, в том числе, повышение квалификации или профпереподготовку в области закупок, согласно законодательству РФ (ч. 2 ст. 9).
В качестве регламента, регулирующего обучающую деятельность в отношении таких специалистов, выступает Приказ Минобрнауки России №499 от 1 июля 2013 года. В нем сказано, что минимально допустимый отрезок времени, в течение которого осваиваются программы повышения квалификации, не может составлять меньше 16 часов. При этом продолжительность освоения профессиональных программ не может быть меньше 250 часов.
Обучающие мероприятия организуются в специализированных профильных учреждениях. При этом обучение может быть пройдено в очной и заочной форме. В аналогичных структурах можно пройти курсы, повышающие квалификационный уровень, посетив теоретические лекции и практические семинары.
С середины 2016 года стали актуальными нормы ст. 195.3 ТК РФ. В них ведется речь непосредственно о порядке использования со стороны работодателя специальных профессиональных стандартов. В Приказе Минтруда России от 10.09.2015 №625н сказано, что для эксперта в сфере закупок разработан специальный перечень требований, функций и задач.
Немаловажную роль играет взаимосвязь, возникшая между профстандартом и ЕКС (единым квалификационным справочником). Также к этой категории относится ОКПДТР (классификатор по профессиям с характеристикой тарифных разрядов).
[docs]
Кому подчиняется специалист по закупкам
Специалист назначается на должность и увольняется с нее на основании приказа, изданного руководителем организации. Если в компании присутствует контрактный отдел, он будет находиться в подчинении его начальника. В остальных ситуациях главным руководителем специалиста по закупкам является глава компании или его заместитель.
Показатели эффективности труда
Эффективность труда управляющего закупками лица определяется следующими факторами:
- надежность выбранного поставщика (поставщиков);
- регулярность осуществления закупок в соответствии со сроками хранения товарных позиций;
- конкурентные преимущества выбранных товаров и продавцов;
- стоимость закупок и экономия на их проведении;
- соблюдение норм российского законодательства;
- внедрение новых предложений, нацеленных на повышение эффективности деятельности.
В каком случае заказчик назначает контрактного управляющего
Назначение контрактного управляющего происходит, когда нужно оказать помощь в процессе регулирования закупочной деятельности, если заказчик не имеет возможности справиться с этой задачей самостоятельно.
Выплата заработной платы контрактному управляющему осуществляется в соответствии с нормами, оговоренными в трудовом договоре. Вознаграждение подразумевает оклад, а также может быть сдельным. За особые заслуги начисляется премия.
Таким образом, должностная инструкция контрактного управляющего содержит не только общие положения, но и конкретные функции, права, нюансы ответственности специалиста, а также нормы закона, которым он должен подчиняться в процессе ведения деятельности.
Как организовать работу контрактного управляющего? Ответ – ниже на видео.
Об авторе
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
- 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
- 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
- 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку
- 2019.09.25ИнвестированиеКто такие инвесторы и чем они занимаются