Содержание статьи
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – понятие в законодательстве РФ относительно новое, введенное Федеральным законом №426-ФЗ в 2013 году.
Что такое методика проведения СОУТ
СОУТ – это совокупность мероприятий, проводимых для выявления и измерения вредных и опасных характеристик трудового процесса с целью установления класса рабочего места. Для регламентации требований к данным процедурам Минтрудом РФ был издан соответствующий Приказ №33н от 24.01.2014.
Изначально СОУТ введена вместо проводимой аттестации. После подведения итогов исследовательской и измерительной работы и присвоения определенного класса вредности работодатель получает возможность уплачивать процент взносов в Пенсионный фонд РФ. Чем менее вредными признаны условия труда, тем меньше тариф.
Проверять необходимо все рабочие места, кроме удаленных сотрудников. При проверке некоторых видов трудовой деятельности процедура проводится с учетом специфических условий, в которых она проходит. Стоит отметить, что в данный момент не для всего перечня разработаны методики.
Законодательная база
Основные документы, регламентирующие осуществление СОУТ:
- Федеральный закон N 426-ФЗ от 28.12.2013 – главный законодательный акт по СОУТ, в нем изложены ключевые положения, права и обязанности сторон, а также требования к юридическим лицам, имеющим право проводить исследования, и к физическим, участвующим в процессе в качестве экспертов;
- Раздел 10 ТК РФ «Охрана труда» – содержит требования к организации охраны труда в РФ, регулирует соблюдение прав работников;
- Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н (ред. от 14.11.2016) – информация по испытаниям, измерениям и документального оформления процедуры;
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ – вносит изменения в отдельные существующие законы для приведения их в соответствие с законом о СОУТ 426-ФЗ.
Есть ряд Приказов Минтруда и Постановлений Правительства РФ, регламентирующих более узкие вопросы: порядок рассмотрения споров, отраслевые особенности оценки, требования к экспертам и т.п.
Методы проведения исследований выбираются экспертной организацией самостоятельно, но они в обязательном порядке утверждаются и аттестуются согласно законодательству РФ, проходят проверку и вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Исследования проводятся в рамках процесса с учетом свойств и особенностей применяемого оборудования и материалов.
Процедура и порядок осуществления оценки
Этапы СОУТ:
- Процесс оценки инициирует работодатель. Предприятие самостоятельно выбирает организацию, которая осуществляют проверку. Важно убедиться в том, что выбранная компания внесена в реестр организаций, имеющих право на проведение СОУТ. Важно уточнить наличие лабораторий и их аккредитации. В противном случае проверка будет незаконной, а результаты – недостоверные.
- Выпуск приказа и создание комиссии, в состав которой входят представители работодателя, специалист по охране труда, лица, представляющие интересы работников, лидеры профсоюзов или других профессиональных объединений при их наличии.
- Утверждение списка рабочих мест для планируемой оценки. Так как необходимо проверить 20% от общего количества, важно определить идентичность, исходя из следующих критериев: однотипность должностей, трудового процесса, оборудования, средств защиты и характеристики помещений.
- Идентификация опасных и вредных факторов трудового процесса. Используются результаты предыдущих исследований, анализ произошедших травм на производстве, опросы сотрудников, а также рассматриваются условия трудовой среды.
- Измерение и оценка выявленных факторов.
- Официальное оформление результатов проверки – заполняется в соответствии с приложением №3 к Приказу №33н.
- Утверждение отчета в государственных органах.
- Предоставление результатов работникам для ознакомления под роспись.
Документальное оформление результатов
После проведения оценки необходимо заполнить отчет по утвержденной Приказом №33н от 24.01.14 форме, который включает:
- сведения о работодателе;
- данные компании, проводившей исследования;
- информацию об экспертах;
- сведения о средствах, с помощью которых производились исследования и лабораториях;
- список рабочих мест;
- карты специальной оценки отдельно по каждому рабочему месту;
- протоколы измерения эффективности средств защиты (при наличии);
- сводную ведомость;
- перечень возможных улучшений условий труда.
Карта специальной оценки на 2018 год
Карта СОУТ является одним из разделов отчета о ее проведении, регламентированного приложением №3 Приказа №33н от 24.01.14. Каждой карте присваивается номер, в каждом из бланков содержатся данные:
- оцениваемая должность или профессия;
- подразделение;
- сведения о численности работников, в том числе на аналогичных рабочих местах; сколько из них женщин, инвалидов и работников моложе 18 лет;
- номера СНИЛС сотрудников;
- используемое оборудование и материалы;
- таблица с проставленным классом (оптимальный, допустимый, вредный и/или опасный) по каждому фактору;
- таблица, в которой указываются положенные и имеющиеся на данный момент льготы;
- рекомендации относится улучшений условий труда;
- подписи участников комиссии и работников.
Пример заполнения карты специальной оценки условий труда ниже.
[docs]
Приказ №33н
Документ является, по сути, инструкцией по процессу СОУТ и оформлению результатов. В приказе представлена информация:
- порядок распознавания опасных и вредных факторов трудового процесса;
- регламентация исследований вредных и опасных особенностей трудовой среды;
- тождественность уровней химических, физических, биологических и других факторов, а также напряженность процесса и определенных классов вредности;
- справочная;
- инструкция по заполнению отчета по результату оценки.
Ответственность работодателя и оценщика
В сферу ответственности работодателя входят:
- предоставление полной информации, которая характеризует трудовую деятельность;
- обеспечение условий и доступа экспертов для проведения измерений;
- недопустимость действий, сужающих круг параметров, подлежащих оценке;
- ознакомление сотрудников;
- предоставление работникам запрашиваемой информации, связанной с СОУТ.
Организация-оценщик несет ответственность за:
- предоставление по запросу клиента, а также представителей работников всех сведений, касающихся обоснования результатов на право проведения соответствующих исследований;
- применение аккредитованных и утвержденных методов исследований;
- проведение процедуры без обеспечения работодателем всех условий для проведения корректных замеров;
- сохранение коммерческой тайны.
Периодичность проверки
Внеплановое проведение процедуры необходимо в ситуациях:
- появления новых типов рабочих мест;
- получения законного распоряжения от контролирующих органов;
- изменения условий труда;
- обоснованных предложений представителей работников.
Штраф за непроведение
В случае первичного нарушения штраф составит от 5000 до 10 000 руб. для ИП или должностного лица и от 60 000 до 80 000 руб. для юридического лица.
За повторное нарушение следуют санкции:
- для должностного лица – штраф 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на 1 год;
- для ИП – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток;
- для юридического лица – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток.
После получения результатов
После утверждения отчета с результатами СОУТ клиент уведомляет компанию-оценщика и направляет ей копию не позднее трех рабочих дней от даты получения документа.
В срок не позднее 30 календарных дней с момента утверждения результатов, работодатель обязан разместить на своей официальной странице в Интернете (при наличии) сводных данных по присвоенным классам и подклассам вредности, а также планируемые действия по улучшению условий труда.
Методика проведения специальной оценки условий труда представлена на видео.
https://www.youtube.com/watch?v=tg3PZXgGZTs&t=2122s
Об авторе
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
- 2018.07.16АкцизыНалоговый период по акцизам в законодательстве РФ
- 2018.07.15Должностные инструкцииМенеджер проектов – должностная инструкция, функции и обязанности
- 2018.07.15Рабочее времяПриказ об изменении графика работы и сменности сотрудников
- 2018.07.15Трудовая дисциплинаОтстранение сотрудника от работы за непрохождение медосмотра – основания и порядок