Профессиональный стандарт контрактного управляющего

Профессиональный стандарт контрактного управляющегоГосударственные компании для осуществления своей деятельности вынуждены прибегать к госзакупкам. Чтобы исключить коррупционную составляющую и оборот наличных денег в сфере закупок, правительством было принято решение о выделении отдельной должности для специалиста, который будет заключать контракты и отвечать за их исполнение. Так возникла должность  контрактного управляющего.

Профессиональный стандарт в 2018 году

Профессиональный стандарт контрактного управляющегоРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы разработала профессиональный стандарт, где сосредоточила все требования к должности, образованию.

Данную должность разделяют на несколько уровней квалификации:

Пятый уровень квалификации, предполагает требования к должности и соискателю:

  • наличие среднего профессионального образования, прохождение курсов  повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок;
  • требований к опыту не выдвигается;
  • сотрудник должен подготавливать документ о совокупном спросе, и изучать предложения рынка товаров и услуг;
  • подготавливать документы для осуществления закупок;
  • обрабатывать результаты закупки и заключать контракты;
  • должен обладать знаниями основ законодательства относящихся к закупкам, бухгалтерского учета, антимонопольного законодательства.

Шестой уровень квалификации, предполагает требования к должности и соискателю:

  • составление плана и обоснование госзакупки;
  • проведение непосредственно самой сделки;
  • для соискателя необходимо наличие высшего образования, бакалавриат, с повышением квалификации в сфере закупок;
  • необходим опыт работы в сфере закупок от 3 лет;
  • в обязанности сотрудника входит выбор метода определения поставщиков, контроль за разработкой проектов контрактов.

Профессиональный стандарт контрактного управляющегоСедьмой уровень квалификации, предполагает требования к должности и соискателю:

  • проверка и контроль, за соблюдением условий заключенных договоров;
  • проверка поставленных товаров и услуг, осуществленных по контрактам госзакупки;
  • образование высшее (магистратура), профессиональная переподготовка в сфере закупок;
  • опыт работы от 4 лет;
  • в обязанности сотрудника входит получение достоверных данных о ходе исполнения договора с поставщиком товаров, услуг, а также при сложностях в исполнении  контракта, находить оптимальные пути для завершения сделки.

Восьмой уровень квалификации, требует от соискателя:

  • наличие высшего образования (магистратура, специалитет), а так же курсы повышения квалификации и переподготовка в сфере госзакупок;
  • опыт работы от более 5 лет в сфере закупок, или на руководящих должностях более 2 лет;
  • в особенности входит аудит и контроль за соблюдением выполнения контрактов;
  • провождение проверок, правильность ведения договорных отношений и составление отчетов, по результатам деятельности.

В профессиональном стандарте отмечены общие качества, которыми должны обладать работники, занятые в области закупок. Это знание основ законодательства, антимонопольного, земельного, гражданского, бюджетного права в области применимой к закупке.

Структура

Профессиональный стандарт контрактного управляющегоВ случаях, когда в организации закупки проводятся с тратой суммы менее 100 млн рублей то закон обязывает, иметь в штатном расписании единицу, которая  возьмет на себя организацию и контроль за госзакупками. При этом создавать структурное подразделение не требуется.

Однако, при обороте свыше 100 млн рублей закон требует создания отдела или департамента госзакупок.

В организациях, где годовой оборот госзакупок менее 100 млн рублей и руководитель не выводит отдельную должность под контрактного управляющего, эту  работу может выполнять по совместительству  другой сотрудник учреждения, но с образованием требуемым занимаемой должности.

Условия применения

Согласно ТК РФ ст. 195.3 профессиональные стандарты, если таковые имеются, обязательны к исполнению. При невыполнении требований трудового законодательства, при выявлении нарушения трудовой инспекцией работодателю грозит ответственность. Ввиду того, что должность контрактного управляющего является государственной, то ответственность  будет административная в виде наложения  штрафа от 1 000 до 5 000 рублей (КоАП РФ ст. 5.27).

Трудовые функции по ЕКС

ЕКС – Единый Квалификационный Справочник.

В ЕКС нет кода для должности, контрактного управляющего, однако его функции описаны в профессиональном стандарте, утвержденным министерством труда и социальной политики, где указаны общие трудовые функции:

  1. Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд.
  2. Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд.
  3. Экспертиза результатов закупок, приемка контракта.
  4. Контроль в сфере закупок.

Что делать, пока не утвержден

Стандарты, прописанные в ЕКС обязательны к исполнению. Но нередко бывает, что некоторые позиции требований к должности по ЕКС и данные в профессиональном стандарте разнятся. Или как в случае с должностью «контрактный управляющий», отсутствие в справочнике  документа. Тогда необходимо использовать документ, который существует, имеет юридическую силу и рекомендован министерством к применению. Таким образом, специалист по закупкам, должен приниматься на работу в соответствии с требованиями, изложенными в профессиональном стандарте, утвержденном  министерством.

Квалификационные требования

Профессиональный стандарт контрактного управляющегоДолжность контрактного управляющего разделена на 4 уровня квалификации, с требованиями образования и профессиональных навыков.

Так, должность контрактного управляющего могут занимать:

  • 5 квалификационного уровня — помощник бухгалтера, закупщики, средний юридический персонал, среднетехнический персонал государственной службы, бухгалтер, офицеры действительной военной службы;
  • 6 квалификационного уровня — оценщики, эксперты, аналитики систем управления и организации, специалисты органов государственной власти, системные администраторы, юристы, экономисты, офицеры действительной военной службы;
  • 7 квалификационный уровень — руководители органов местного самоуправления, бухгалтеры, руководители федеральных и региональных органов законодательной власти, депутаты законодательного собрания;
  • 8 квалификационный уровень — специалисты органов государственной власти, юристы, руководители учреждений, руководители федеральных и региональных органов  исполнительной и судебной власти и их аппаратов.

Примеры и образцы

Соблюдение рекомендаций профессиональных стандартов очень важна, и нарушения в этой области могут привести к штрафным санкциям работодателя и служащего.

Пример № 1.

И.И. Иванова назначили на должность контрактного управляющего 7 квалификационного уровня.  При этом у него недостаточно образования.

В этом случае, может быть 2 варианта решения.

  1. Если сотрудник при недостаточном образовании исправно ведет службу и заключенные им контракты продуктивны и отчетная документация предоставленная не вызывает нареканий, то трудовая инспекция может вынести решение об отправлении работника на дополнительное образование, и повышение квалификации. Штрафа, в этом случае, не предусмотрено.
  2. При не достаточном образовании сотрудник допускает неточности, контракты им заключенные не исполняются, что ведет к растрате бюджетных средств. В этом случае, штраф накладывается на должностное лицо принимавшего сотрудника на работу и самого служащего, с возмещением ущерба.

Пример № 2.

Сотрудника назначенного на должность, оформили  в кадровом отделе не по стандарту, а именно в трудовую книжку была внесена запись с наименованием должности не соответствующей ЕКС. При достижении пенсионного возраста, сотрудник не сможет предоставить документ на расчет пенсии, так как должность отсутствует в стандарте. И пенсионный фонд рассчитает пенсию по МРОТ.

С 1 июля 2016 года действуют положения статьи 195 Трудового кодекса РФ о порядке применения работодателями профессиональных стандартов. Приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», а Приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 626н «Эксперт в сфере закупок».

Нормативная регламентация

Профессиональный стандарт контрактного управляющегоСоответствие должности регламентируется следующими документами:

  1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
  2. Трудовой кодекс РФ ст. 195.3;
  3. Кодекс административных правонарушений РФ ст.5.27;
  4. Приказ Министерства юстиции «Об утверждении профессиональных стандартов в сфере закупок»;
  5. Приказ Министерства труда РФ от 10 сентября 2015 № 625н, №626н;
  6. Письмо Министерства экономического развития России от 30 сентября 2014 г. № Д28 и-1889.
Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных

Adblock
detector