Образец обоснования безопасности опасного производственного объекта

Во время производственной деятельности, которая влечет за собой использование опасных объектов, требуется формирование обоснования. Документ считается обязательным и закреплен нормами федерального законодательства.

Необходимость разработки

Обоснование безопасности опасного производственного объекта подлежит разработке во время эксплуатации, проведения капитального ремонта, остановки деятельности либо ликвидации в нескольких ситуациях:

1. Возникает необходимость в отклонении от требований техники безопасности, которые предусмотрены нормами федерального законодательства в промышленной сфере.
2. Имеющихся значений и критериев федеральных норм и правил оказалось недостаточно.
3. Не установлены федеральные нормы и правила.

Рассматриваемый документ может быть разработано не только в отношении нового объекта, но и того, который уже находится на эксплуатации.

Что понимается под обоснованием безопасности опасного производственного

Обоснование – документ, который включает в себя достоверную информацию о выявленных рисках и всевозможных отрицательных последствий, в том числе:

• условия, которые требуется соблюдать для обеспечения максимальной безопасности;
• требования, установленные в отношении производственного процесса, консервации и ликвидации ОПО.

Дополнительно установлены организационные и технические требования к определенному опасному объекту в качестве Приложения к уже существующим нормативным документам.

Подготовка технического задания

Основой для подготовки обоснования ОПО считается наличие грамотно разработанного технического задания от внутренней службы промышленной безопасности. В ТЗ отображаются данные об объекте и производственные процессы, связанные с ним.

Дополнительно указываются отступления от правил и установленная для этого целесообразность. При игнорировании отклонений отсутствует возможность в разработке компенсирующего комплекса мер. Во время проведения экспертизы невозможно сформировать положительное заключение.

Обоснование безопасности – часть проектных документов. Она формируется благодаря проведению масштабной аналитической работы – каждому отдельно взятому производственному объекту, даже если их несколько, и они находятся в пределах одной сферы, присваиваются персональные характеристики и условия эксплуатации.

Дополнительно должны быть отображены отклонения от установленных требований.

Нормативная регламентация

Основным нормативно-правовым документом принято считать Федеральный закон №116. Именно в нем отображены ключевые особенности, о которых нужно знать, чтобы исключить вероятность допущения ошибок. Требования к ОПО прописаны в Приказе Ростехнадзора №306 от 15 июля 2013 года.

ОПО и обеспечение промышленной безопасности – ниже на видео.

Разработка обоснования безопасности ОПО

Разработкой документа занимается уполномоченное лицо, на которого возложена ответственность за формирование проектов строительства и реконструкции.

Квалифицированные разработчики перед подготовкой документа в обязательном порядке осуществляют анализ нормативно-правовой базы в отношении интересующего объекта и определяют технические решения как в целом, так и к отдельно взятым частям, включая:

• технологическое оборудование;
• отдельно взятые постройки.

Титульный лист и оглавление

Титульный лист должен отображать данные, с помощью которых есть возможность максимально быстро идентифицировать объект, компанию, которая его использует в работе либо только планирует, а также разработчика обоснования, взявший на себя ответственность по утверждению.

Титульный лист дополнительно содержит графу с персональной подписью руководства компании либо иного ответственного лица, который утвердил обоснование ОПО.

Раздел 1

Включает в себя информацию относительно месторасположения объекта, а также подробные реквизиты заказчика, проектной компании, уполномоченного ответственного разработчика.

Раздел включает в себя описание ОПО, включая условия строительства и эксплуатации, список отступлений от установленных требований федерального законодательства, а также обоснование необходимости в использовании отступлений.

Раздел 2

Включает методологический анализ всевозможных опасностей и оценки риска аварий на объектах, включая исходную информацию с целью проведения исследования.

Раздел 2 дополнительно отображает итоги исследований на предмет многочисленных рисков, учитывая специфику конкретного опасного производственного объекта.

Раздел 3

Отображает перечень организационных и технических мер безопасности, а также:

• данные относительно установленного режима нормальной деятельности объекта;
• значения и ключевые параметры безопасной эксплуатации и пр.

Все данные должны быть достоверными.

Раздел 4

Отображает требования промышленной безопасности, которые напрямую связаны с возможными отступлениями от критериев федеральных норм и правил, включая:

• отсутствие полноты имеющихся сведений;
• невозможность ознакомиться с ключевыми сведениями.

Категория отображает список обоснование достаточного комплекса мер, компенсирующих отступлений.

Содержание частей безопасности ОПО подробно отображено во разделе 2 установленных федеральных норм и правил.

Все без исключения отступления должны быть обоснованными и подтверждены результатами:

• анализов;
• подсчетов;
• экспериментов;
• моделирования всевозможных чрезвычайных ситуаций;
• оценки имеющегося риска.

Благодаря этому можно официально подтвердить целесообразность повторно утвержденных требований правил безопасности, которые невозможно найти в утвержденных нормативно-правовых документах.

В документ при необходимости можно вносить коррективы. Такое встречается после реконструкции и поправок в условиях эксплуатации объекта.

Обоснование, включая вносимые в документ корректировки, должны изначально пройти предварительную экспертизу промышленной безопасности. В случае отрицательного результата внесение данных не представляется возможным.

Что проводится

Во время проведения соответствующей экспертизы будет дан подробный анализ:

• достоверности сведений, которые были предоставлены на проверку;
• списка возможных чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть при игнорировании правил;
• полного объема всевозможных ситуаций, которые с большой долей вероятности могут возникать по случаю игнорирования промышленной безопасности;
• перечня допустимых рисков, напрямую связанных с отклонения от установленных норм промышленных безопасности.

Проектировщик

В обязанности квалифицированного проектировщика входят:

• организация процесса формирования проектных документов с целью дальнейшего проведения строительных работ либо модернизации;
• подготовка документального подтверждения необходимости в разработки обоснования;
• разработка обоснования промышленного объекта.

Дополнительно при необходимости на проектировщика может быть возложена обязанность по доработке документа с целью дальнейших ремонтных работ объекта либо же реконструкции.

Экспертная организация

К основным задачам экспертной организации принято относить:

• организацию исследования промышленной безопасности;
• инициация процедуры регистрации надлежащим образом экспертизы промышленной безопасности в Ростехнадзоре.

В зависимости от конкретной ситуации выполняются конкретные меры с соблюдением всех установленных норм.

Владелец ОПО/эксплуатирующая организация

Полноправный собственник в лице компании:

1. В обязательном порядке передает составленный по всем установленным правилам документ на рассмотрение в Ростехнадзор.
2. Соблюдает и в полном объеме выполняет требования, предусмотренные документом во время использования объекта, капитального ремонта и ликвидации.
3. Использует ранее полученные исследования всевозможных рисков на случай возникновения аварий в пределах рассматриваемой системы управления промышленной безопасности, включая декларирование и страхование.

Учитывая все особенности, можно исключить вероятность допущения ошибок.

[docs]

Какие процедуры предшествуют разработке

Перед началом процедуры формирования документа возникает необходимость в предварительном анализе нормативно-правовой базы, которая применима в отношении конкретного объекта.

Помимо этого, необходимо установить исключительные принципиальные технические решения в отношении конкретного объекта как в целом, так и по отдельно взятым частям. Полученные результаты могут быть взяты в качестве основы с целью формирования отступлений от требований, предусмотренных методическими указаниями.

Ответственность за нарушение требований

Согласно установленным нормам федерального законодательства, ответственность за повторно установленные критерии для дальнейшей эксплуатации объекта, капитального ремонта, включая комплекс мер, возложены исключительно на квалифицированных специалистов в промышленной сфере.

Правило действует в отношении полного либо частичного объема компенсации возникшего отклонения.

Порядок разработки с примерами обоснования безопасности опасного производственного объекта представлен ниже на видео.

Об авторе

Григорий Знайко

Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Свежие публикации

• 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
• 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
• 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку
• 2019.09.25ИнвестированиеКто такие инвесторы и чем они занимаются