Разработка инструкции по обращению с отходами производства и потребления

Обращение с отходами является важной частью хозяйственной деятельности организации. Ведь грамотный подход к их сбору и утилизации обеспечит комплексную защиту окружающей среды и сохранность здоровья людей и  животных. Порядок действий, осуществляемых в отношении отходов, прописан в большом количестве федеральных и региональных законов.

Состав инструкции

Под инструкцией принято понимать перечень определенных норм и правил, требующих соблюдения в процессе выполнения работы и при наступлении форс-мажорных обстоятельств. Инструкция для отходов, не несущих угрозы и опасности, составляется по тому же принципу, что и нормы для опасных отходов.

Общие положения

В состав документа должны входить базовые общие положения. В этот пункт вписываются нормативные акты, на базе которых разрабатывается документ. Также составитель указывает следующие данные:

• вид полученных отходов, которые утилизируются по инструкции;
• класс опасности, к которому они относятся (от 1 до 5);
• перечень ответственных лиц;
• список обязанностей;
• дата проведения инструктажа;
• порядок его организации;
• недопустимые способы уничтожения;
• контроль сбора, вывоза и утилизации.

Также прописывается цель оформления регламента. В основном она заключается в установлении критериев надзора за отходами производственной деятельности. Полный список документации может быть оформлен посредством отдельного приложения.

Производственный контроль над промышленными отходами

В этом пункте перечисляются:

1. Перечень должностных лиц, несущих ответственность за проведение работ с утильсырьем и производственными отходами.
2. Порядок организации контроля и учета оставшихся ресурсов.

Порядок транспортировки

Раздел включает в себя преимущественно отрезки времени, на протяжении которых отходы перемещаются из одного пункта в другой. Наряду с этим указывается состояние, в котором отходы принимаются к утилизации. В частности, речь идет об отработанных лампах с содержанием ртути, о принципах их упаковки и нормах приема на утилизацию.

Условия хранения

В этом разделе документа отображается список условий хранения веществ. При этом во внимание принимается порядок в разрезе мероприятий, которые разрешены или запрещены в отношении того или иного вида отходов из «общих положений».

Принципы учета

В этом разделе содержится порядок, в соответствии с которым ведется форма и содержание журнала учета, в котором регистрируются все операции. Также утверждается лицо, несущее ответственность за ведение журнала, сроки проведения проверок и т. д.

Документ нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью. Он заполняется силами ответственного лица. В него вносятся данные о дате, количестве веществ, их марке и т. д.

Техника безопасности при обращении с токсичными отходами

Если отходы имеют повышенную степень токсичности, для них заполняется отдельный раздел. В нем прописывается порядок безопасного сбора и утилизации особо токсичных отходов, способ утилизации, перечень используемых инструментов, материалов, транспортных средств, места их выброса.

Техника безопасности, профилактика и ликвидация аварийных ситуаций

В инструкции обязательно прописываются нормы безопасности при наступлении аварийных ситуаций. В частности, отображаются возможные последствия, порядки их ликвидации, используемые способы.

Ответственность за нарушение экологических норм

За игнорирование экологических норм законодательства предусмотрена преимущественно административная ответственность, хотя в некоторых ситуациях она может быть уголовной. В этом разделе прописываются конкретные виды нарушений, вид и размер наказания за них, альтернативные варианты взысканий.

Карточка юридического лица

В этом пункте прописываются следующие сведения:

• конкретное наименование юридического лица;
• сведения о фактическом и юридическом адресе;
• банковские данные;
• структурные подразделения;
• объекты хранения и утилизации мусора.

Карта-схема площадок производства

В нее включается полноценный перечень объектов, в которых происходят следующие мероприятия:

• накопление отходов;
• обезвреживание (обеззараживание);
• эксплуатация.

Схема «движения»

В этот пункт в обязательном порядке включаются следующие позиции (сведения об оставшихся сырьевых ресурсах):

• тип;
• наименование;
• кодовое обозначение ФККО;
• степень представляемой опасности (от 1 до 5 класса);
• объем, масса;
• перечень совершаемых мероприятий.

[docs]

Меры безопасности

В процессе взаимодействия с отходами необходимо обеспечить соблюдение всевозможных мер безопасности:

• организация профессиональной подготовки, подразумевающая сдачу экзаменов и прохождение инструктажей на регулярной основе;
• инвентаризация отходов, а также их накопителей;
• проведение первичного учета;
• контроль оформления соглашений по перевозке с лицензированными и аккредитованными фирмами;
• своевременная передача утильсырья, которое было накоплено;
• проведение контрольных осмотров в зонах накопления, применения отходов производственного процесса;
• паспортизация веществ в соответствии с их классом опасности.

Инструкция по обращению с отходами производства представлена ниже.

Порядок разработки

Основным регламентом, регулирующим процесс разработки документа, является СанПин №163. На его основании происходит утверждение схемы, по которой производится обращение с медицинскими отходами. В связи с данным документом при разработке учитываются следующие параметры:

• назначение лиц, несущих ответственность за сбор, хранение, обеззараживание, транспортировку, утилизацию отходов;
• назначение лиц, осуществляющих производственный контроль и проверку соблюдения законодательных норм;
• описание разновидностей отходов, в отношении которых действует документ;
• распределение классов отходов в соответствии с уровнем их опасности;
• создание схем сбора и утилизации отходов в зависимости от их вида и класса опасности;
• отображение условий хранения и удаления;
• указание норм и принципов техники безопасности.

Также требуется указание уровня профессиональной подготовки специалистов, которые планируют работы с определенным видом отходов. Документ вполне может быть разработан в самостоятельном порядке. Однако важную роль играет принятие во внимание всех нормативов действующего законодательства, разработанного на федеральном и региональном уровне.

Формирование и последующее утверждение инструкции – обязательный шаг в процессе деятельности предприятия. В КоАП РФ прописаны все штрафные санкции, начисляемые в случае отсутствия этого документа.

Для юридических лиц эти суммы могут достигать отметок в 250 000 рублей. В документе всегда отображается, что все мероприятия, осуществляемые с отходами, не должны быть вредными для окружающей среды и здоровья человека.

Согласование формы инструкции

Документ после составления подается на согласование, которое происходит в территориальных органах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Если нужно получение специального разрешения, перечень документов выглядит следующим образом:

• заявление;
• инструкция;
• инвентаризационный акт;
• норматив;
• годовое количество отходов.

Пример схемы работы

Инструкция прописывается для каждого вида отходов. Они могут классифицироваться по природе происхождения и классу опасности.

Ртутьсодержащие отходы и лампы ртутные

Ртутные лампы, а также трубки недопустимо хранить в местах, имеющих открытый доступ. Также в их отношении недопустимо использование мягкой тары или вовсе ее отсутствие. Такое положение вещей обязательно должно быть отражено в инструкции.

Для накопителей допустимо использование твердой тары, которая закрывается. Например, это могут быть коробки из фанеры или специальные контейнеры. Складирование осуществляется в закрытом помещении. Вещества регулярно визуально осматриваются в целях обнаружения повреждений.

Масла

Это могут быть моторные, дизельные жидкости, а также масла для коробки передач. Они подлежат хранению в емкостях из металла. Для этого выделяются специальные площадки в гаражах. На предприятиях, обеспечивающих утилизацию подобных остатков, регулярно проводится контрольный осмотр. Цель его заключается в подтверждении целостности тары.

Биологические

В отношении биологических отходов, к которым относятся продукты животного происхождения, действуют самые строгие законодательные нормы в связи с высокой степенью их токсичности. Их сжигают, перерабатывают способом измельчения или закапывают в землю методом захоронения.

В инструкции прописываются всевозможные варианты действий в зависимости от объема, массы, происхождения отходов.

Устранение нарушений по обращению с отходами представлено ниже.

Об авторе

Григорий Знайко

Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Свежие публикации

• 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
• 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
• 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку
• 2019.09.25ИнвестированиеКто такие инвесторы и чем они занимаются