Неналоговые платежи в НК РФ не должны входить

Федеральной службой налоговиков не поддерживается идея включить неналоговые платежи в Налоговый кодекс.

С соответствующим заявлением выступила Наталья Завилова, которая является служебным замглавы. Прописывание таких платежей в НК невозможно, поскольку у них присутствует самая разнообразная природа, подчеркнула она.

«Если рассмотреть неналоговые платежи, то единственное, что у них есть общего с налогами – фискальный аспект. В Налоговом кодексе присутствует определенная системность и структура. Написать документ, который бы таким же образом занимался систематизацией всех законов отраслевой направленности, просто невозможно», – отмечает Завилова.

В соответствии с оценкой, которая была дана налоговыми службами, требуется ограничение порядка введения такого рода платежей, а также сроков вступления в действие и тарифов установленного образца. Однако делать это в рамках НК РФ не стоит.

Напомним, что в начале прошлого месяца российским премьер-министром Дмитрием Медведевым главам Минфина и Минэкономразвития было дано поручение до конца текущего месяца произвести представление предложений, посвященных включению неналоговых платежей в Налоговый кодекс, несмотря на то, что данными ведомствами идея поддержана не была. Зато положительные стороны в ней увидел Андрей Макаров, который возглавляет госдумовский комитет, работающий с бюджетом и налогами.

«Идея написания закона, посвященного неналоговым платежам соотносится с установкой двух тысяч показателей по эффективности программ государственного уровня и предоставлением отчета о работе, которая была проделана, однако говорить о решении проблемы таким образом невозможно», – подчеркнул он.

В середине лета прошлого года ведомствами была выполнена подготовка законопроекта, которым ведется объединение всех неналоговых платежей в единый реестр, что позволяет упростить их регулирование. По словам директора доходного департамента в Минфине Елены Лебединской, подготовленным законопроектом будет охватываться максимальное количество всех платежей, а также будет выполняться их регулировка. Однако все под признаки налогов и одноименное регулирование загоняться не планируется.

«С учетом того, что большинство платежей не окажутся в бюджете, применять к ним налоговое регулирование сложно, да и спорно все это. Отчасти из-за того, что в таком случае они должны будут включаться в бюджет, а значит, работа всех одноименных учреждений изменится. Несмотря на то, что мы выступаем за единую кассу, переходить на финансирование данных платежей через бюджетную схему не будет оправданным процессом», – отметила она.

На данный момент на российской территории ведется работа более чем тремя десятками видов платежей на уровне федеральном, а если учесть еще и те, что есть в регионах, то число увеличивается до пяти десятков. Тремя годами ранее такие платежи по своей совокупной цифре приблизились к семи сотням миллиардов рублей. На данный момент цифра уже намного больше триллиона, отмечается представителями Торгово-промышленной палаты. Ранее Минфином подчеркивалось, что в 2016 году неналоговая нагрузка на экономику дошла до 0,74 процента от ВВП, если учесть, что общий фискальный уровень составляет чуть менее 30 процентов.