Определяем категорию предприятия по гражданской обороне

Категория объекта по гражданской обороне — статус предприятия, если его деятельность имеет особо важное экономическое или культурное значение в случае возникновения в государстве чрезвычайных ситуаций или военной угрозы.

 

Кто и зачем делит организации на категории

Категории по ГО назначаются в соответствии с Правилами отнесения организаций к категориям по гражданской обороне. Первостепенное значение имеет то, какую роль в государственной экономике играет деятельность предприятия, какое влияние оказывает на безопасность персонала и населения (Постановление Правительства 804 от 16.08.2016). Гражданская оборона предполагает разработку и реализацию системы мероприятий для защиты людей и стратегических объектов от опасностей, которые возникают во время войны и стихийных бедствий.

Перечень предприятий формируется федеральными службами, госкомпаниями и корпорациями. Он согласуется с МЧС РФ, сведения передаются в органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых находятся производственные объекты и учреждения.

В соответствии с этим списком организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, — это объекты, которые играют важную роль в защите государства, имеют стратегическое и экономическое значение. Такие предприятия имеют высокую степень угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, как в мирное, так и военное время, выполняют мобилизационные задания. Категорийными являются уникальные исторические культурные объекты, которые находятся под защитой государства.

Разные категории по ГО устанавливаются для организаций по степени значимости для обороны либо сохранения культурно-исторического наследия страны, поэтому используется множество критериев для присвоения той или иной группы.

Обязательно назначается особый статус предприятиям, которые в случае возникновения угрозы войны или стихийных бедствий обязаны взять на себя основные задачи, например: эвакуацию населения, обеспечение средствами индивидуальной защиты, снабжение продовольствием и водой армии и граждан, изготовление оружия и снарядов, строительство защитных сооружений и т.п.

Какие есть категории по гражданской обороне

Утверждены три группы: особой важности, первая и вторая. Существует ряд показателей, как определить категории по гражданской обороне организаций, в соответствии со статьей 1 Федерального Закона №28-ФЗ.

При назначении категорийной группы учитывают:

• степень прогнозируемого возникновения чрезвычайной ситуации в военное и мирное время;
• территориальное расположение производственного объекта или учреждения;
• степень значимости объекта (исторического, культурного, экономического);
• общая численность работающих в случае наступления военного положения;
• объем выпуска стратегически важной продукции, производства работ для государственных нужд.

Крупные объекты, которые обеспечивают производство, распределение и доставку потребителям (населению, смежным предприятиям) важных ресурсов, таких как электроэнергия, газ, отопление, вода, относят к группе особой важности. Сюда входят и предприятия нефтехимической отрасли, атомной и ядерной энергетики.

Объекты, которые имеют мобилизационные задания, обеспечивают создание, хранение и пополнение резервных продовольственных запасов. К ним относятся консервные заводы, пищевые комбинаты, склады. Порядок назначения для них категории зависит от многих составляющих.

Ко второй группе по гражданской обороне относятся в большинстве случаев уникальные объекты культурного наследия РФ. Это крупные музеи, территории, за которыми закреплен статус исторических памятников, например, Петергоф, Московский Кремль, музей Эрмитаж.

Как узнать, какую категорию присвоили вашей организации

В МЧС России отвечают на вопрос, как узнать категорию организации по ГО и ЧС, следующим образом. Перечень объектов, которым присвоена определенная категория, является военной тайной. Информация находится в ведении федеральных органов исполнительной власти, министерств совместно с МЧС. После присвоения особого статуса по вопросам гражданской обороны в течение месяца руководители предприятия получают уведомление о назначении категорийной группы и получении новых обязанностей соответственно.

Ответить, к какой категории по гражданской обороне относится деятельность образовательной организации, абсолютно точно не получится. Вероятно, в этом случае она не присваивается.

При возникновении вопросов следует направить письменный запрос в органы местного самоуправления по месту территориального расположения предприятия.

Обязанности организаций с категорией

Организации, которым по закону назначается особый статус, приобретают и новые обязанности. За их неисполнение должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством. Полномочия организаций записаны в Федеральном законе №28 (ч. 2 ст. 9).

В обязанности входит создание специального подразделения, не относящегося к штату предприятия. Оно выполняет особые функции по обеспечению системы мероприятий гражданской обороны. Организация обязана формировать запас медикаментов, продовольственных запасов, технического оборудования и т.д., поддерживать в боевой готовности системы оповещения.

Предприятия, которые производят и эксплуатируют чрезвычайно опасные объекты, связанные с потенциальной ядерной и радиоактивной угрозой, имеющие в составе особо значимые гидротехнические сооружения, обязаны формировать нештатные аварийно-спасательные подразделения.

При возникновении чрезвычайных ситуаций эти формирования наряду с государственными службами реагирования участвуют в предупреждении и ликвидации негативных последствий. На предприятиях проводятся мероприятия для поддержания системы ГО и ЧС в готовности, подготовка работников и периодические инструктажи.

Категорийные предприятия периодически проходят проверки МЧС. Производственные объекты высокого риска контролируют с периодичностью один раз в два года. Значительного — раз в три года, среднего — раз в пять лет.

Законодательно не установлено, к какой категории риска в области защиты от чрезвычайных ситуаций относится деятельность образовательной организации, поэтому она определяется как незначительные риски. В этом случае проверки МЧС не предусмотрены.