Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда (или СОУТ) — это регулярная процедура на предприятии, суть которой состоит в выявлении уровня угроз, который возникает для персонала на его рабочих местах.

В общем случае она проводится раз в пять лет, но при внедрении на предприятии инноваций (новых методов или оборудования) либо по требованию сотрудника государственной инспекции или профсоюза может быть организована досрочно.

Осуществляют СОУТ частично комиссия, создаваемая внутри организации (выполняет большую часть действий, в том числе готовит процедуру и принимает по ее итогам решения), частично сторонняя группа экспертов (только проводит непосредственное исследование рабочих мест под наблюдением комиссии).

Что такое система оценки условий труда

Система оценки условий труда (СОУТ, также распространена расшифровка этой аббревиатуры в варианте специальная оценка условий труда) — это деятельность компаний по выявлению действительного состояния рабочих мест, на которых трудится их персонал.

В ходе такой процедуры уполномоченные сотрудники осуществляют ряд мероприятий, в результате которых они устанавливают факторы, имеющие опасный или вредоносный характер для здоровья персонала, которые оказывают воздействие на его представителей в процессе выполнения ими трудовых функций.

Также определяется, каков уровень воздействия таких факторов на отдельных сотрудников, исходя из того, насколько эти показатели отклоняются от принятых гигиенических норм. При этом принимается в расчет уровень обеспечения кадров компании средствами личной и коллективной защиты.

Процедура СОУТ реализуется в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда». Также на предприятии может быть принято собственное положение о СОУТ, хотя наличие такого локального правового акта необязательно, поскольку организация может организовать данную процедуру, базируясь исключительно на законе. Дополнительное положение о СОУТ имеет смысл, если процесс оценки условий в данной организации имеет значительное количество аспектов, которые требуется регламентировать, но при этом подобная регламентация в законе отсутствует.

Установлено, что данную процедуру необходимо производить во всех организациях. Она не требуется лишь в том случае, когда данная компания пользуется услугами надомников или дистанционных сотрудников, либо же если в качестве нанимателя выступает физическое лицо, которое при этом не является индивидуальным предпринимателем (если это лицо обладает статусом ИП, то обязанность провести СОУТ для него существует).

Принятие решения о досрочном проведении такой процедуры возможно, если на предприятии вводится в действие новое оборудование либо начинает применяться новая технология. Также такое требование возникает, если начинает использоваться новый материал. Еще одна ситуация — оборудование новых рабочих мест, для которых характер и уровень угроз жизни и здоровью, возникающий у занимающих их сотрудников пока неясен.

Еще одно основание для проведения СОУТ — запрос со стороны профсоюзного органа либо структуры, которая в данной организации представляет интересы трудового коллектива вместо профсоюза. В такой ситуации требуется организовать эту процедуру в срок не позднее шести месяцев с момента поступления такого запроса. Также соответствующее предписание может выдать сотрудник ГИТ. Наконец, причиной для этого мероприятия может стать и несчастный случай при наличии серьезно пострадавшего.

Так как множество рабочих мест на предприятии располагаются в смежных зонах и, соответственно, имеют сходные параметры, не имеет смысла производить исследование всех рабочих мест, имеющихся в компании, Поэтому определено, что необходимо провести анализ 25% таких рабочих мест, при этом их количество не может быть менее двух.

Кто проводит СОУТ

Спецоценка условий труда производится совместно сотрудниками самой компании и сторонней организации. Внутри организации, где планируется данное мероприятие, создают комиссию по СОУТ, которая выполняет все действия, кроме непосредственно анализа, а такой анализ рабочих мест проводит группа, присланная специализированной организацией.

Комиссия по спецоценке формируется из сотрудников предприятия распоряжением его руководителя (гендиректора). Он же может ее и возглавить, так чаще и происходит, однако допускается, чтобы председателем этой структуры стал один из высокопоставленных сотрудников предприятия, но не его глава.

В качестве заместителя председателя выступает специалист, занимающий штатную должность по охране труда в этой компании. Его наличие в формируемом органе необходимо, если же такой специалист там отсутствует, то итоговое решение комиссии может быть признано недействительным.

Особая ситуация в некрупных компаниях, где количество персонала не превышает пятидесяти человек. Там нередко штатная должность специалиста по охране труда отсутствует, поэтому в таких структурах на данную позицию может быть назначен работник, отвечающий за данное направление, но не занимающий подобной должности. Также допускается привлечение в комиссию специалиста по охране труда извне, к примеру, из образовательного центра, проводящего подготовку по соответствующей дисциплине.

Наряду с председателем и заместителем в комиссию включаются главы структурных подразделений компании, специалисты по кадрам, а также работники медицинского профиля. Общее требование гласит, что в этом органе должно быть нечетное число сотрудников для облегчения принятия решения путем голосования.

Вышеописанная комиссия отвечает за все этапы процедуры СОУТ кроме непосредственного анализа рабочего места. В частности, данная структура принимает решение о проведении мероприятия. Она определяет, какие конкретно рабочие места войдут в число тех, которые будут анализироваться.

В свою очередь сторонняя экспертная организация привлекается комиссией исключительно для самого анализа. Такая структура должна располагать лабораторией с государственной аккредитацией, в которой она может исследовать образцы, взятые с рабочих мест. По итогам своей деятельности она приходит к определенным выводам, которые передает комиссии по СОУТ самой компании. Практических решений эта сторонняя организация не выносит.

Ответственность за непроведение аттестации рабочих мест и СОУТ

Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда возлагается на работодателя и имеет административный характер.

Должностное лицо, которое изобличено в данном нарушении, обязано будет отчислить в пользу государства от пяти до десяти тысяч рублей. Штраф за отсутствие СОУТ для компании в этом случае окажется в диапазоне от 60 до 80 тысяч рублей. Аналогичной является и ответственность за непроведение аттестации рабочих мест.

Если же подобное нарушение имело последствия в виде тяжелого ущерба здоровью сотрудника компании или иного лица, то оно квалифицируется уже по Уголовному кодексу РФ. Согласно статье 143 УК РФ нарушитель может быть наказан штрафом за непроведение СОУТ до 400 тысяч рублей либо заключением под стражу на срок до года.

Дополнительно об ответственности за непроведение СОУТ смотрите на видео:

Об авторе

Григорий Знайко

Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Свежие публикации

• 2018.11.16Специальная оценка условий трудаПоложение о проведении СОУТ в организации
• 2018.11.15Трудовая дисциплинаВнесение изменений в ПВТР
• 2018.11.14Трудовая дисциплинаПравила внутреннего трудового распорядка для ИП
• 2018.10.23Специальная оценка условий трудаДекларация по СОУТ: куда подавать и кто сдает