Порядок и правила заключения договора водопользования объектом

Заключение договора водопользования требуется при совершении большого количества действий, например, при аренде акватории моря, участка реки, озера, водохранилища, пользовании береговой частью.

Что это такое

Под водопользованием принято понимать абсолютно любое направление деятельности, осуществляемое при взаимодействии с объектом водной среды. К действиям, которые влекут за собой водопользование, можно отнести следующие:

• ловля рыбы;
• прогулочное судоходство;
• командировочное судоходство;
• размещение катеров для стоянки;
• работы дноуглубительного характера.

Подготовка этого соглашения осуществляется силами уполномоченного органа исполнительной власти.

Нормативная регламентация

Основной регламент – Водный кодекс РФ, в частности, ч. 1 ст. 11. В данной норме указано, что объекты водопользования, пребывающие в федеральной собственности и во владении российских субъектов, предоставляются в эксплуатацию для следующих целей:

• забор ресурсов водного типа из поверхностных объектов;
• эксплуатация акватории для решения рекреационных задач;
• использование без забора ресурсной базы (электроэнергия).

Договор водопользования составляется согласно специальным Правилам подготовки и заключения договора. Они прописаны в Постановлении Правительства РФ №165 от 12 марта 2008 года. В п. 3 указано, что в качестве контролирующих органов выступают следующие инстанции:

• ФАВВ (агентство водных ресурсов, действующее на федеральном уровне – ст. 26 ВК РФ) при пользовании водой на объектах государственной значимости;
• территориальные структуры и региональные инстанции ФАВВ при водопользовании на региональных источниках;
• уполномоченные органы исполнительной власти;
• структуры местного самоуправления (в отношении муниципальных образований).

Какие бывают виды водопользования акватории

Первая и самая распространенная разновидность водопользования – та, которая не подразумевает получения разрешений. Этот вид называется безвозмездным. Наряду с этим на практике распространено возмездное пользование водными ресурсами, осуществляемое на платной основе. Оно базируется на соответствующем решении уполномоченной инстанции или заключенном между сторонами договоре.

В последнем случае лицо, которое желает пользоваться водными ресурсами, заключает с органом власти договор. Это позволит распоряжаться водным объектом в соответствии с имеющимися целями. Цели составления документа:

1. Выработка электроэнергетического ресурса.
2. Забор воды. Физические лица, которые берут воду для полива собственного огорода, разрешения не получают, в то время как хозяйствующие субъекты нуждаются в нем.
3. Рекреация. Деятельность развлекательно-туристического характера, включающая в себя походы в открытый водоем под парусом, организацию станции для лодок, катеров, яхт, размещение объектов общественного питания на прибрежной зоне или барже.

Чаще всего оформление договоров происходит в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях. Нередко договоры заключаются в Ставропольском, Краснодарском крае. Чаще всего документ оформляется в целях реализации проектов по бизнесу, поскольку предпринимательская деятельность и водопользование тесно связаны между собой.

Заключив такое соглашение, пользователь акватории приобретает следующие обязательства:

• отслеживание состояния акватории с экологической точки зрения;
• организация платы за пользование объектом в адрес государственного органа;
• заказ исследовательских работ для определения характеристик воды;
• проведение мероприятий по охране водного источника;
• очистка природы (водоема и прилегающего к нему участка) от мусора.

Кто оформляет договор

В ч. 1 ст. 12 ВК РФ указано, что пользователь воды может рассчитывать на ее применение за плату. Заключение соглашения производится между исполнительной организацией или структурой местного самоуправления и непосредственно пользователем воды. В качестве специалиста по оформлению таких соглашений выступает юрист в области водопользования.

На какой срок заключается

Максимальный отрезок времени, на который составляется данный документ, равен 20 годам. Низшее значение по временным рамкам в данном случае отсутствует. Традиционно заявители требуют заключения этого вида соглашения на максимально продолжительный период.

Обзор правового режима водопользования представлен ниже на видео.

Правила подготовки и заключения

Подготовка к проведению аукциона и последующему заключению договорного соглашения является сложной административной процедурой, т. к. она требует сбора большого количества документов. Важную роль играет принятие во внимание требований, указанных в Постановлении Правительства РФ №165 от 12 марта 2008 года. Также учитываются нормы, прописанные в Постановлении Правительства РФ №230 от 14.04.2007.

Физическое лицо, индивидуальный предприниматель или организация, имеющий интерес в получении в пользование водного объекта, выступает в качестве заявителя. От него требуется обращение в соответствующую государственную инстанцию, находящуюся на территории водопользования. Необходимо подать заявление. В нем прописываются следующие данные о заявителе:

• наименование в полной и сокращенной форме;
• организационно-правовая форма хозяйственной деятельности;
• фактическое и юридическое место нахождения;
• банковские реквизиты (для юридического лица).

ИП или юридическое лицо сообщают ФИО, паспортные данные, название и территорию расположения объекта, цели его использования.

[docs]

Пакет документов

К заявлению необходимо приложить перечень следующих документов и материалов:

1. Учредительная документация в отксерокопированном варианте для организации и копия паспорта для ИП.
2. Бумага, свидетельствующая о наличии полномочий на действия от имени заявителя, если пользователь воды обращается в государственный орган через представителя.
3. Данные со сведениями о планируемых мероприятиях по охране объекта и сохранности водохозяйственных ресурсов.
4. Сведения о возможности организации наблюдений в процессе осуществления водопользования.
5. Материалы, способствующие графическому отображению объекта, описанного в заявлении.
6. Пояснительная записка к данным из предшествующего пункта.

В процессе подачи заявления для изъятия водных ресурсов, наряду с прописанными документами, в контролирующую инстанцию подаются дополнительные бумаги. Их перечень выглядит следующим образом:

1. Расчет объема забора водных ресурсов из объекта и его детальное обоснование. Сведения предоставляются за платежный период, во внимание принимается размер платы за пользование объектом.
2. Данные о присутствии и вероятном использовании контрольно-измерительной техники в целях организации учета объема и качественных характеристик водных ресурсов, забираемых из объекта.
3. Данные о технических характеристиках сооружений водозаборного назначения, в частности, об их типе, производительности, наличии устройств, способствующих предотвращению попадания биологических ресурсов.

Составление для рекреационных целей и СНТ

В документе, оформляемом при использовании воды в рекреационных целях (наряду с общими и контактными данными), указываются следующие сведения:

• конкретное направление использования объекта (катание на водных устройствах, размещение туристического объекта, забор воды в целях снабжения отдыхающих);
• предполагаемое количество потребления водных ресурсов (если направлений расходования воды несколько, рассчитывается и указывается объем для каждого из них);
• степень соответствия принципов водопользования государственным нормативам.

Договор переуступки водопользования

В п. 1 ст. 19 Водного кодекса РФ с согласия исполнительного органа государственной власти или структуры самоуправления, действующей на местном уровне, пользователь воды имеет возможность передачи собственных правомочий и обязательств в адрес другого лица.

Экспертиза координат

Все экспертизы с момента заключения соответствующего договора проводятся по инициативе и за счет пользователя водных ресурсов. Для этого он обращается в аккредитованное учреждение, работающее на государственном уровне, оплачивает услуги и вызывает на объект специалиста, который производит замеры и оформляет их результаты документально.

Проблемы водопользования

Основная трудность, с которой сталкиваются пользователи воды – незнание перечня документов, которые нужно оформлять при эксплуатации акватории. Несоблюдение норм этого закона влечет назначение штрафных санкций. Ведь изначально природные ресурсы являются собственностью государства, и для их использования требуется наличие соответствующего разрешения.

Таким образом, договор водопользования – важный документ, который оформляется в определенном порядке и требует внесения строгого перечня реквизитов. При его отсутствии придется платить штрафы.

Дополнительная информация по заключению договора водопользования представлена ниже.

https://www.youtube.com/watch?v=b-8l28OdV5Q

Об авторе

Григорий Знайко

Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Свежие публикации

• 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
• 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
• 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку
• 2019.09.25ИнвестированиеКто такие инвесторы и чем они занимаются