Могут ли отстранить от работы за отказ от вакцинации

Отстранение от работы без вакцинации от коронавируса — законодательно установленная мера защиты от распространения инфекционных заболеваний. Применяется без сохранения зарплаты и стажа для отпуска.

Обязательная вакцинация в России

В 13 регионах РФ ввели обязательную вакцинацию от COVID-19 для отдельных профессий. Поставить прививки обязаны не менее 60 % (а кое-где и 80 %) работников организаций и ИП, занятых в определенных сферах. Но ответственность за вакцинацию сотрудников, которая по закону является для граждан добровольной, несут работодатели. Для них ввели отчетность, контролирующие мероприятия и крупные штрафы по КоАП РФ и региональным кодексам об административных правонарушениях.

У работодателей есть другие рычаги влияния на тех, кто не хочет делать прививку. Нормами ТК предусмотрено отстранение от работы без прививки от коронавируса, но не во всех случаях, а только при соблюдении ряда условий. От трудовой деятельности отстраняют без сохранения зарплаты и стажа.

Право главных санитарных врачей субъектов РФ определять профилактические и ограничительные меры в период эпидемий установлено ч. 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ. Они вправе вынести постановление:

• о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показателям всем гражданам или отдельным категориям;
• об изоляции от коллектива лиц, которые в теории являются источниками распространения инфекционных заболеваний, — то самое отстранение от работы не прошедших вакцинацию от COVID-19;
• о введении карантина в организациях или на объектах.

Прививка от COVID-19 внесена в национальный календарь прививок по эпидемиологическим показателям, который утвержден приказом Минздрава № 125н от 21.03.2014.

Кого коснется обязательная вакцинация

По состоянию на 24.06.2021 работодателей обязали вакцинировать работников:

• в Москве — не менее 60 % государственных и муниципальных служащих и работников из перечня до 15.08.2021 двумя компонентами вакцины (постановление от 15.06.2021 № 1);
• в Московской области — не менее 60 % государственных и муниципальных служащих и работников из перечня до 15.08.2021 двумя компонентами вакцины (постановление № 3 от 16.06.2021);
• в Кемеровской области — не менее 60 % государственных и муниципальных служащих и работников из перечня до 17.08.2021 двумя компонентами вакцины (постановление № 10 от 17.06.2021);
• в Сахалинской области — не менее 60 % государственных и муниципальных служащих и работников из перечня до 01.09.2021 двумя компонентами вакцины (постановление № 204 от 18.06.2021);
• в Тверской области — не менее 60 % государственных и муниципальных служащих и работников из перечня до 18.08.2021 двумя компонентами вакцины (постановление от 18.06.2021 № 1);
• в Тульской области — не менее 60 % групп категорий риска и работников из перечня до 18.08.2021 двумя компонентами вакцины (постановление от 18.06.2021 № 2);
• в Нижегородской области — не менее 60 % работников из перечня до 25.08.2021 двумя компонентами вакцины (постановление от 20.06.2021 № 4091);
• в Калининградской области — не менее 60 % работников из перечня до 20.08.2021 двумя компонентами вакцины (постановление от 23.06.2021 № 12);
• в Краснодарском крае — не менее 60 % работников из перечня до 23.08.2021 двумя компонентами вакцины (постановление от 23.06.2021 № 8).

Вакцинацию от 60 % до 100 % чиновников и работников коммерческих организаций определенных отраслей объявили правительства:

• Санкт-Петербурга;
• Ленинградской области;
• Крыма;
• Севастополя;
• Ненецкого автономного округа;
• Хабаровского края;
• Мурманской области;
• Башкортостана.

Но в этих регионах отсутствует постановление главного санитарного врача, поэтому норма статьи 76 ТК РФ — отстранение от работы из-за коронавируса не применяется.

Сферы деятельности, для которых введена обязательная вакцинация, определены в перечне, утвержденном Указом Мэра Москвы № 32-УМ от 16.06.2021 (в других регионах он практически повторяется):

• торговля;
• общепит;
• услуги ЖКХ;
• банковский и финансовый сектор;
• здравоохранение;
• образование;
• социальная защита;
• СПА-услуги, оздоровление и спорт;
• почта и услуги доставки;
• бытовые услуги;
• общественный транспорт и такси;
• организация различных мероприятий;
• услуги для детей;
• рекламные услуги.

Обязательная вакцинация касается государственных и муниципальных служащих и сотрудников МФЦ, как и возможное отстранение от исполнения обязанностей при отказе от вакцинации.

Могут ли отстранить от работы из-за отказа от прививки

Установлено, что, если главный санитарный врач региона вынес решение о проведении обязательной вакцинации, отказ граждан от прививок чреват отстранением от трудовой деятельности только тех работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. В случае с COVID-19 риск несут просто контакты с другими людьми, поэтому отстранение от работы в связи с коронавирусом предусмотрено для всех категорий, указанных в постановлении главного санитарного врача и предусмотренных в постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 № 825:

Коллизия заключается в том, что в постановлении № 825, на которое ссылаются в своих документах главные санитарные врачи, нет указаний на работников организаций торговли, бытовых услуг, общественного питания, транспорта, театров, кинотеатров, салонов красоты. В нем есть только работа в сфере здравоохранения (с больными инфекционными заболеваниями, с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний, с кровью и биологическими жидкостями человека) и работа в сфере образования.

В статье 76 ТК РФ сказано, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

• не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
• не прошедшего обязательный медицинский осмотр;
• при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором.

К прививкам ни один из этих пунктов прямого отношения не имеет, используется на практике формулировка о противопоказаниях в связи с опасностью заразиться. Как пояснил Роспотребнадзор, отстранение от работы из-за коронавируса обусловлено контактами с людьми, поэтому законно для всех категорий граждан, для которых ввели обязательную вакцинацию. Судебной практики по этому вопросу пока нет, сказать, какую позицию займут суды при возникновении споров, сложно.

Если работодатель принял решение прислушаться к Роспотребнадзору, отстранение от работы непривитых от коронавируса осуществляется на основании приказа, с которым необходимо ознакомить всех упомянутых в нем лиц под личную подпись.

Минтруд в Письме № 14-2/10/В-2314 от 04.03.2021 рассмотрел вопрос принуждения к вакцинации против новой коронавирусной инфекции, но только педагогических работников. Письмо выпущено до объявления обязательной вакцинации, поэтому позиция, высказанная в нем, уже могла измениться. Чиновники напомнили, что, хотя профилактические прививки для граждан являются добровольными, п. 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 предусматривает: отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Педагоги не входят в перечень из постановления Кабмина № 825, но они упомянуты в постановлениях главных санитарных врачей. Минтруд сделал вывод, что граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия. Исключение — дистанционные работники.

Как избежать негативных последствий из-за отсутствия прививки

Если работодателя обязали привить не менее 60 % работников, а 50 % написали отказ от прививки, его привлекут к административной ответственности (если он продолжит работать).

Информацию о непривитых сотрудниках власти получат из специальной информационной системы для контроля обязательной прививочной кампании, которая начинает работать с 01.07.2021. Сведения в нее внесут на основании отчетов работодателей. Административная ответственность предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ, ее нормами указано наложение штрафов за первое нарушение в размере:

• для ИП и должностных лиц— от 30 000 до 50 000 рублей;
• для организаций — от 100 000 до 300 000 рублей.

За повторное нарушение или причинение вреда здоровью — штраф для организации или ИП составит от 500 000 до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток. Должностное лицо при повторном нарушении или причинении вреда здоровью заплатит сумму от 300 000 до 500 000 рублей.

Чтобы избежать ответственности, работодателям придется оформить отстранение от работы за отсутствие вакцинации или перевести сотрудников на дистанционный режим, если это возможно.

Об авторе

Юлия Дидух

В 1998 году закончила КГАУ, экономический факультет по специальности бухгалтер. В 2006 году ТНУ, юридический факультет по специальности гражданское и предпринимательское право. Опыт работы бухгалтером с 1998 по 2007 год. Пишу статьи с 2012 года.

Свежие публикации

• 2022.02.28ОтчетностьКак рассчитать налог на водный транспорт в 2022 году
• 2022.01.26ОтчетностьПроверяем контрольные соотношения декларации по НДС в 2022 году
• 2022.01.14ОтчетностьОтчет по прослеживаемым товарам: как заполнить и куда подавать
• 2021.12.16ОтчетностьЗарплата за декабрь 2021 года: как показать выплаты в 6-НДФЛ