Содержание статьи
Опасные производственные объекты нуждаются в организации процедуры идентификации. Что это такое, в какие сроки проводится, какие этапы включает?
Что это такое
Под идентификацией ОПО принято понимать процесс, в рамках которого происходит определение критериев опасности. Процедура подразумевает присвоение в дальнейшем времени наименования и класса опасности в соответствии с утвержденным перечнем.
Основная цель инициирования данного мероприятия заключается в определении признаков опасности, которые характерны для ОПО, а также в выявлении степени его опасности. Сведения, полученные в процессе идентификации, применяются в процессе регистрации объектов в государственном реестре, заключения страхового соглашения, оформления документации.
Основные задачи, которые ставит перед собой данное мероприятие, заключаются в следующих аспектах:
- страхование гражданской ответственности предприятий, которые занимаются эксплуатацией ОПО;
- выявление ОПО, которые эксплуатируются в составе предприятия;
- определение ОПО не зависимо от территории их использования.
В соответствии с нормами п. 3 ст. 2 ФЗ №116 ОПО в соответствии с уровнем потенциальной опасности делятся на 4 группы – от неопасных до чрезвычайно опасных.
Изменения по идентификации в 2019 году
Прежде чем рассматривать изменения, вступившие в силу в 2019 году, стоит ознакомиться с нововведениями прошлых лет.
В 2017 году, в частности, 3 февраля стал действовать Приказ Ростехнадзора №494 от 25 ноября 2016 года. В рамках этого регламента произошло внесение изменений в следующие нюансы:
- форма данных, обеспечивающих характеристику ОПО;
- информация, которая описывает ОПО, оформляется отдельно на каждый объект производства;
- отменены учетные карты ОПО.
В 2017 году 10 марта стал действовать Приказ Ростехнадзора №495 от 25 ноября 2016 года. В нем появился расширенный перечень требований к проведению данной процедуры (с 2011 года этот раздел отсутствовал).
В 2018 году, в частности 1 января, стал действовать п. 2, а также п. 11 Приложения №1 к Приказу Ростехнадзора №495 от 25 ноября 2016 года. Изменения, которые он за собой повлек, являются значимыми:
- в п. 2 отменены все прежние требования по регистрации ОПО;
- в п. 11 введено понятие «именной код объекта», а также представлена систематизация названий ОПО.
Кто осуществляет идентификацию опасных производственных объектов
Проведением данного мероприятия занимается организация, в эксплуатации которой находятся опасные производственные объекты. Даже если она привлекает к деятельности специалистов, это не отменяет необходимости в организации процедуры.
Исключительных случаев в данном направлении в законодательстве не предусмотрено.
Правила идентификации
Первое, на что нужно обратить внимание в процессе организации идентификации – соблюдение принципов ее проведения. Ведь именно с этого этапа начинается документационное оформление опасных производственных объектов.
Идентификация ОПО инициируется на конкретной территории с принятием во внимание объектов, расположенных на расстоянии до 500 метров. В случае принятия решения о самостоятельном проведении процедуры необходимо следовать следующему алгоритму:
- Сбор данных и документов. В рамках данного этапа требуется сбор бумаг, включающих информацию об объекте. Руководствоваться нужно п. 8 Приказа №495.
- Отнесение ОПО к определенной категории. Во внимание нужно принимать Приложение №1 к ФЗ №116. Именно из этого Федерального закона берется их детальный перечень.
- Определение класса опасности. На базе категории из прошлого пункта выявляется степень угрозы и риска. Для этих целей используется Приложение №2 ФЗ №116.
- Присвоение объекту наименования. В этом же пункте определяется признак-критерий опасности, согласно нормам Приказа №168 от 7 апреля 2011 года.
- Внесение сведений, дающих характеристику ОПО. Делается это только после определения всех остальных данных – названий объектов, признаков и классов опасности. Этот документ является обобщением процедуры идентификации ОПО.
Список идентифицируемых документов
Перечень содержится в пункте 8 Приказа №495 от 25 ноября 2016 года. На практике он выглядит следующим образом:
- проектная документация, описывающая и характеризующая объект;
- бумаги, обосновывающие безопасность ОПО, если таковые присутствуют;
- декларация промышленной безопасности;
- регламенты технологического характера;
- генеральные планы расположения построек и сооружений;
- сведения об используемых производственных технологиях;
- спецификация установленных единиц оборудования;
- материалы об объеме ОПО.
В некоторых ситуациях в процессе идентификации могут использоваться дополнительные бумаги, их перечень устанавливается контролирующей инстанцией на региональном уровне, если в этом имеется необходимость.
Дополнительная информация по идентификации потенциально-вредных и/или опасных производственных факторов представлена ниже.
Срок проведения
Идентификация ОПО – процесс, который предшествует непосредственной подаче документов на регистрацию. В связи с этим максимальный срок идентификации составляет 10 рабочих дней. Этот отрезок времени определяется с момента начала эксплуатации объекта.
Данное требование прописано в п. 14 Приказа №495 от 25 ноября 2016 года. В этом документе отображается тот факт, что подача заявления происходит не позже, чем 10 рабочих дней с момента начала эксплуатирования.
Если у предпринимателя имеется действующий объект, и он занимается проведением идентификации по причине внесения в документацию определенных изменений, в соответствии с п. 24 Приказа Ростехнадзора №495 он должен инициировать ОПО не позднее 10 рабочих дней с момента, когда изменения начали действовать. По итогам их проведения выносится соответствующее заключение.
В рамках этого документа принимается решение о том, к какой категории относится объект. Чаще всего он бывает опасным производственным элементом или не опасным. Если все-таки происходит его отнесение к ОПО, требуется начало регистрационной процедуры. Делается это по тому же принципу, что и в рядовых ситуациях.
Когда требуется проведение идентификации
Процедура идентификации требуется каждый раз, прежде чем документы будут поданы в Ростехнадзор. Необязательно организовывать полноценный процесс идентификации. Достаточно внести частичные данные, чтобы проверяющие структуры смогли оценить и проанализировать проведенные изменения. Есть несколько причин, по которым проводится данное мероприятие:
- Информация, которая дает ОПО характеристику, представляет собой идентификационное обобщение, поэтому передача в контролирующий орган данных является свидетельством прохождения этой процедуры.
- Работники инициируют проверку правильности проведенного мероприятия в рамках каждого рассмотрения документов (исключение составляют случаи, при которых вносятся сведения об эксплуатирующем предприятии).
- Проведение идентификации является гарантией соблюдения интересов самого предприятия, поскольку законодательство, разработанное в сфере безопасности в промышленности, постоянно подвергается изменениям, а Ростехнадзор, в свою очередь, принимает информацию и предоставляет ответы исключительно по документам, составленным с принятием во внимание требований действующего законодательства.
Таким образом идентификация ОПО имеет несколько целей и задач. Грамотно организованный процесс способствует их всестороннему решению и позволяет получать высококачественные и эффективные результаты.
Процедура идентификации потенциально-опасных объектов представлена ниже на видео.
Об авторе
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
- 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
- 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
- 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку
- 2019.09.25ИнвестированиеКто такие инвесторы и чем они занимаются