Порядок возврата обеспечения исполнения контракта согласно ФЗ №44

Обеспечительный платеж в рамках исполнения контракта по Федеральному закону №44 может быть представлен либо банковской гарантией, либо собственными или заемными денежными средствами. Банковская гарантия является безотзывной, срок действия – на месяц больше срока исполнения контракта. Поэтому возврат обеспечения относится именно к собственным или заемным денежным средствам.

Согласно части 27 статьи 34 ФЗ №44, заказчик обязан указать в проекте контракта условия по срокам возврата обеспечительного платежа. В случае конкурса средства возвращаются в течение 5 дней на счет поставщика, согласно части 9 статьи 96 ФЗ №44.

Как правильно оформить возврат обеспечения исполнения контракта? Как именно он регламентируется? Ответы на данные вопросы – ниже в статье.

Возврат обеспечения

Нормативная регламентация

Как уже выло сказано выше, согласно части 3 статьи 96 Федерального закона №44, исполнение контракта обеспечивается через банковскую гарантию или денежные средства. Выдача гарантии регламентируется статьей 45 ФЗ №44. Выбор способа обеспечения напрямую зависит от заказчика.

Внесение информации о возврате обеспечения прописано в части 27 статьи 34 ФЗ №44. Под исполнением контракта понимается комплекс мероприятий после его заключения, которые направлены на достижение целей проведения закупки в соответствии с Федеральным законом №44 и статьей 314 Гражданского кодекса РФ.

Порядок и сроки возврата также регламентируются положениями Минэкономразвития РФ. Таким образом, период возврата обеспечения должен быть указан в проекте контракта в таком значении, что не будет препятствовать исполнению основного обязательства поставщиком.

Согласно части 7 статьи 96 ФЗ №44, исполнитель имеет право в ходе закупочной процедуры предоставить заказчику обеспечение в объеме уже выполненных им обязательстве взамен ранее регламентированного размера обеспечения исполнения. На практике такой возврат используется не так часто, в основном по отношению к закупкам в особо крупном размере, предполагающие разделение работы на этапы.

Доступна замена обеспечения в процессе исполнения заявки. Например, исполнитель предоставил обеспечение в форме денежных средств, так как не успел оформить банковскую гарантию. Если он успеет ее получить в процессе закупочной процедуры, то имеет право на возврат денежных средств и предоставлении гарантийных обязательств. Такой вариант также практикуется при реализации долгосрочных контрактов в крупном размере.

Читайте так же:   Система сдачи электронной отчетности в сфере государственных закупок

Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, при надлежащем исполнении своих главных обязательств в установленные сроки и в полном размере, заказчик возвращает поставщику обеспечительный платеж до срока окончания действия обеспечения по проекту контракта.

Право на возврат есть только у тех исполнителей, что вносили обеспечение в денежном эквиваленте. Дополнительное обеспечение по гарантийным обязательствам прописано в Письме Минэкономразвития №Д28и-2865.

Случаи возврата регламентируются пунктом 28 Обзора судебной практики от Президиума ВС РФ.

Дополнительная информация о порядке обеспечения исполнения контракта представлена ниже на видео.

Когда, кем и в какие сроки

Обеспечение исполнения контракта используется не во всех закупках, но довольно часто встречается на практике. При проведении запроса котировок или тендерах без перечисления аванса обеспечение не используется. Но заказчик обязан его предусмотреть при закрытых закупочных процедурах.

Величина обеспечения устанавливается на уровне 5-30% от начальной максимальной стоимости контракта. Если контракт заключается на сумму более 50 млн. рублей, размер обеспечения устанавливается от 10%.

Важно знать, что именно заказчик устанавливает точный размер обеспечения, сроки его предоставления и возврата, а также вносит всю необходимую информацию в закупочную документацию.

В случае если заказчиком не определены сроки возврата обеспечения, исполнитель обязан подать запрос на разъяснение закупочной документации. Если ответа не последовало, подается жалоба на заказчика в Федеральную антимонопольную службу РФ.

Контракт считается исполненным после подписания финальной документации, к которой относятся акт выполненных работ или оказанных услуг, товарные накладные. Также отсчет может начинаться от момента прекращения действия обязательств по гарантии.

Важно знать, что если после выбора победителя возникают различные обстоятельства, и контракт сторонами не был подписан в течение 30 дней, осуществляется возврат обеспечения в денежном эквиваленте на счет поставщика в течение 5 дней. Необходимо помнить, что при использовании банковской гарантии она не возвращается. В случае возникновения грубых нарушений при исполнении контракта заказчик вправе удержать обеспечение полностью либо частично.

Гарантийные обязательства

Существуют определенные нормы, при соблюдении которых возврат обеспечения поставщику от заказчика возможен после истечения гарантийного срока. Главным условием является, как уже было сказано выше, указание такого пункта в тексте контракта.

Если заказчиком установлен только гарантийный срок на товар, то он не имеет права в дальнейшем требовать обеспечения исполнения.

Заявление на возврат

Заказчик обязан в закупочной документации и проекте контракта прописать следующую информацию:

  1. Контракт действует до окончания срока гарантии.
  2. Срок возврата обеспечения.
  3. Обеспечение распространяется на все обязательства исполнителя, в том числе гарантийные.

Образец заявления на возврат

Для того чтобы исполнитель мог вернуть средства на обеспечение, перечисленные заказчику, им должно быть составлено соответствующее заявление. Законодательством РФ не определено конкретной формы для документа. Поэтому исполнитель составляет заявление в свободной форме на бланке организации.

В заявлении на возврат должна быть отражена следующая информация:

  1. Название организации заказчика.
  2. Место нахождения заказчика, куда направляется заявление.
  3. Дата составления.
  4. Просьба вернуть обеспечительный платеж.
  5. Размер обеспечительного платежа.
  6. Реквизиты платежного поручения.
  7. Подпись уполномоченного лица.

После составления заявление исполнитель направляет его в адрес заказчика, который обязан вернуть обеспечение в полном размере в случае отсутствия явных нарушений исполнения.

Зачастую заказчик нарушает сроки возврата. В этом случае в адрес заказчика дополнительно направляется письмо с просьбой вернуть денежные средства. Если и после этого средства возвращены не были, составляется жалоба в ФАС РФ для дальнейшего урегулирования спора.

Порядок заполнения платежного поручения на обеспечение исполнения контракта представлен ниже на видео.

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных