Порядок проведения торгов земельными участками по 44 фз и 223 фз

торги земельным участкамиПокупка земельного участка – это выгодное вложение денежных средств физического или юридического лица, которое в дальнейшем поспособствует увеличению дохода или качества жизни – строительство коммерческой или жилой недвижимости, сдача в аренду, ведение сельского хозяйства, организация зоны отдыха. Наиболее доступный способ покупки земельного участка – участие в государственных или муниципальных закупках.

Чтобы стать победителем земельного тендера, требуется соответствовать законодательным нормам контрактной системы, а именно – ФЗ №44 и ФЗ №223, и принять участие в торгах.

Рассмотрим процедуру проведения земельных торгов, а также основные требования к участникам.

Определение земельного аукциона и основания для его проведения

Земельные торги в основном проводятся в форме аукциона, согласно регламентации статьи 39.12 Земельного кодекса РФ. Под  аукционом понимается процедура, при которой конкретный участок выставляется на открытую продажу, участники размещают свои предложения, победителем признается лицо с наибольшим предложением по цене.

При покупке или аренде муниципальной земли процедура торгов возможна только при наличии конкретного решения от уполномоченного органа власти, являющегося собственником.

Организатор земельных торгов обязан установить время и место их проведения, начальную максимальную стоимость, сумму задатка и перечень существенных условий контракта.

Стоит отметить, что граждане РФ имеют право проявить инициативу на покупку конкретного участка в двух случаях:

  1. Есть планы межевания территорий.
  2. Участок расположен между соседними населенными пунктами.

В остальных случаях заказчиками в земельных торгах являются исключительно государственные или муниципальные уполномоченные органы власти.

Разновидности аукционов

Земельные аукционы подразделяются по принципу владения участком гражданами или организациями, то есть получение права собственности или аренды.

Выгода от подобной покупки земли заключается в разнице стоимости участка по контракту и аналогичной в рыночных условиях. Поэтому подобные торги особенно популярны среди строительных организаций.

Продажа

Основные критерии, по которым можно разделить торги в случае купли/продажи земельного участка – это способ проведения и количество участников. По последнему условию процедура может проходить в двух формах:

Читайте так же:   Образец и условия банковской гарантии от Сбербанка
  1. Закрытая. Подача заявок ограничена как по численности, так и по характеристикам. Например, принять участие в торгах на покупку участка сельскохозяйственного назначения не смогут иностранные граждане.
  2. Открытая. Принять участие может любой желающий, вся информация находится в открытом доступе. Ограничений нет.
Стоит отметить, что наибольшей популярностью пользуется именно открытая форма проведения земельного аукциона из-за равноправия между всеми участниками.

Главное требование к участникам торгов: земельный участок обязательно должен состоять на учете в кадастровой организации с присвоенным номером по кадастру.

Аренда

Торги на аренду организуют только органы местной власти. Преимуществом арендуемых участков является подключение ко всем инженерным коммуникациям. Претенденты на участия должны соответствовать ряду требованиям по добросовестности и серьезности намерений, а также платежеспособности. Подтверждением в данном случае является внесение первоначального взноса, который в дальнейшем учитывается при расчете арендной платы.

Размер задатка должен составлять не менее 20% от начальной максимальной стоимости контракта, в данном случае – арендной платы. Регламентом является Постановление Правительства РФ №808 от 11 ноября 2002 года. Организаторы торгов имеют право установить «шаг» аукциона, который в обязательном порядке должны учитывать все участники.

Потенциальные участники должны понимать принципы внесения ежегодной арендной платы и порядок ее определения. Размер платежа зависит от результатов аукционных торгов, кадастровой и рыночной стоимости, ставок арендной платы или регламентов расчета от Минэкономразвития РФ.

Индивидуальное жилое строительство (ИЖС)

ижсПорядок проведения аукциона под индивидуальное жилое строительство, или ИЖС, характеризуется общими условиями и ограниченной возможностью частного строительства.

Вид разрешенного использования конкретного земельного участка отражается в генплане застройки. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, на участках под ИЖС разрешено возведение частных домой, ограниченных в высоту тремя этажами, и на территории населенных пунктов.

На аукционе можно получить в распоряжение муниципальную землю только в случае, если участок прилегает к границам крупного населенного пункта, но не находится в его пределах.

Согласно нормам законодательства, земельные аукционы на аренду можно проводить исключительно по отношению к участкам в черте города. Инициатором может выступать потенциальный победитель.

Порядок проведения аукциона

Проведение земельного аукциона возможно либо по соглашению уполномоченных органов государственной и муниципальной власти, в собственности которых находится участок, либо по инициативе физических или юридических лиц на основании письменных обращений.

Для проведения торгов назначается ответственное лицо – аукционист, который может быть представлен органами государственной власти и местного самоуправления, компаниями, в обороте которых находятся земельные участки, или физическими лицами.

Прием заявок от претендентов

Потенциальные участники для принятия участия в аукционе должны в установленные сроки подать следующий пакет документов:

  1. Заявка на участие в регламентированной заказчиком форме. Обычно она публикуется на официальном сайте учреждения-организатора.
  2. Копии паспорта в случае, если участвует физическое лицо.
  3. Выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ в случае участия ИП или юрлица.
  4. Соглашение о сумме первоначального взноса и платежный документ, подтверждающий перечисление денежных средств.
Стоит отметить, что если потенциальным участником является иностранный гражданин, то он обязан предоставить копии всех бумаг в переводе на русский язык.

Заказчик имеет право затребовать от участников дополнительные документы, например, подтверждение добросовестности. Общий срок представления бумаг – 5 дней до начала торгов. Все заявки документально закрепляются в соответствующем журнале.

Рассмотрение заявок

На моменте рассмотрения заявок для участия в земельных  торгах заказчиком проверяется наличие всех регламентированных документов от участников, соответствие заявленным характеристикам и требованиям, а также факт перевода денежных средств в качестве задатка.

Все допущенные к торгам участники заносятся в соответствующий протокол, согласно которому за день до подписания направляются извещения с решением о прохождении проверки на участие в торгах.

Где и как проходит

Именно организатор устанавливает место и время проведения торгов, о чем он заранее указывает в извещении. Ранее торги проводились только в традиционной форме – личное присутствие при открытом аукционе или через доверенных лиц. Ведущий аукциона, или лицитатор, зачитывает стоимость лота и шаг до тех пор, пока не останется единственный участник, готовый выкупить землю.

С появлением электронного документооборота аукционы в традиционной форме практически перестали существовать, вместо них стали действовать электронные аукционы, порядок проведения которых ничем не отличается. Победителем в них признается лицо, которое предложило наибольшее ценовое предложение на покупки и готово его выплатить.

Но все-таки отличия между традиционным и электронным аукционом существуют и заключаются в следующем:

  1. Для участия необходимо зарегистрироваться на конкретной электронной торговой площадке, через которую будет проводиться закупочная процедура, получить логин и пароль для доступа в личный кабинет, получить ЭЦП и пройти аккредитацию.
  2. Отсутствует необходимость в лицитаторе.
  3. Необходимость получения электронной цифровой подписи для инициации сделки по продаже земельного участка в удаленном доступе.
Важно отметить, что значительном преимуществом проведения торгов по земельным участкам в электронном формате является отсутствие влияния человеческого фактора, большая объективность и прозрачность как самой процедуры, так и ее результатов.

Итоги и выбор победителя

Потенциальный участник закупок должен грамотно проанализировать свои финансовые возможности и сопоставить их с закупочным способом владения участком. Лучше всего подбирать территорию с благоприятной и развивающейся инфраструктурой, либо со значительной перспективой на хорошее развитие. Все сведения по поводу характеристик закупочных участков представлены на сайте по застройке и развитию определенного населенного пункта.

Если объектом закупки является земельный участок, расположенный на границе или в непосредственной близости от города, с хорошей транспортной доступностью и развитой экономикой, то потенциальному победителю следует подготовить значительный бюджет для возможности покупки.

В случае признания участника победителем закупки ему выдается:

  1. Протокол аукциона, в котором отражаются результаты проведения процедуры. Документ составляется в регламентированной организатором форме.
  2. Проект контракта по аренде или купле-продаже.

Стоит отметить, что победитель вместе с проектом контракта получает план по комплексному освоению территории.

Оформление результатов и заключение договора

Результаты земельного аукциона оформляются в форме протокола, в который вносится информация о победителе и существенных условий контракта. Именно данный протокол является основанием для заключения договора купли-продажи участка.

Он подписывается всеми сторонами сделки и заключается в двух экземплярах – победителю и организатору. Завершающий этап земельного аукциона – заключения договора аренды или купли-продажи участка. Он заполняется в соответствии с существенными условиями сделки и предоставляется также в двух экземплярах – каждой из сторон.

 

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных