Штрафы и пени по 44-ФЗ и 223-ФЗ — таблица КоАП с последними изменениями

Осуществление государственных закупок – распространенная практика. Поэтому для регулирования всех вопросов, которые возникают у сторон, разработаны нормы законодательства. За их нарушение предусмотрена ответственность. Чаще всего она представлена штрафами, которые грозят за игнорирование государственных стандартов. Диапазон при этом составляет от 3 до 500 тысяч российских рублей. Каковы их точные размеры, за что они начисляются и чем регулируются, будет рассмотрено в статье.

Понятие и виды ответственности по 223-ФЗ и по 44-ФЗ

Заказчик на практике может быть привлечен к дисциплинарной, гражданской или административной ответственности. Уголовная ответственность прямо не предусматривается, но если деяние совершено с нарушением других норм законодательства (не только ФЗ№44 и 223), могут быть исключения. К примеру, при игнорировании положений ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции» или ст. 204 УК РФ.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены в отношении должностных лиц. Гражданско-правовая ответственность наступает, согласно нормам ГК РФ. Она подразумевает возмещение сторонам убытков, которые были понесены (упущенная выгода в сумме стоимости не заключенного контракта).

Как показывает практика, чаще всего наступает административная ответственность. Она предусмотрена за несоблюдение норм ФЗ№44 или 223. Она предполагает начисление штрафов в размере, зависящем от статуса нарушителя (физическое, должностное, юридическое лицо), а также от масштаба деяния и последствий, которые оно повлекло.

Когда оштрафуют

Обычно штрафы выписывают за несвоевременное размещение данных в ЕИС. Сроки указаны в списке ниже:

  • положение о закупке (в течение 15 дней с момента утверждения);
  • план (10 дней с той же даты, не позже 31 декабря);
  • сведения об изменениях (не позднее 10-ти дней);
  • извещение об организации конкурса, аукциона (за 15 дней до завершения срока подачи заявок на участие);
  • о запросе котировок (за 5 дней);
  • о запросе предложений (за 7 дней до события);
  • об электронном конкурсе (срок такой же);
  • пояснения по положениям документов (на протяжении 3 дней);
  • решение о факте отмены закупки (в тот же день);
  • протоколы (дается 3 дня);
  • данные о числе и сумме соглашений (каждый месяц не позже 10-го числа);
  • годовой отчет о закупочной деятельности (не позже, чем 1 февраля следующего года);
  • информация о факте изменения, исполнения или расторжения контракта, которая поступает в реестр (на протяжении 10 дней).

Если эти сроки будут нарушены, контролирующий орган выпишет штраф.

Примеры нарушений

Чтобы выявлять нарушения в рамках единого подхода, необходимо использовать Классификатор. Он незаменим при проведении государственного контроля (аудита). В документе содержится 55 пунктов. Нарушения, за которые ФЗ№44 и ФЗ№223 предусматривает штрафные взыскания, могут быть условно разделены на три категории.

  1. Игнорирование требований, предъявляемых в форме заказов и порядку их оформления. К примеру, процедура была проведена по стандартам ФЗ№223, а не ФЗ№44. Или в бумажной форме, когда нужно было использовать электронную версию.
  2. Ненадлежащее следование правилам размещения сведений в ЕИС (системе государственных закупок). К примеру, если данные были указаны с задержкой по срокам, или вовсе не опубликованы.
  3. Незаконное требование со стороны заказчиков к поставщикам и документам. Несоблюдение норм содержания извещений и прочих бумаг.

Наряду с этим в качестве административного правонарушения признается невыполнение законного решения в срок, установленный законодательством, или игнорирование предписания Федеральной антимонопольной службы об уничтожении нарушений. Еще одним нормативно-правовым актом, по которому могут начислять штраф, является КОАП РФ.

Как считают пеню

Порядок определения пеней для заказчика и поставщика неодинаков.

В первом случае нужно воспользоваться нормами, указанными в Постановлении Правительства №1042 от 30.08.2017 г. Но для начала потребуется определение параметров, в соответствии с которыми производится расчет:

  • наличие/отсутствие просрочки;
  • нарушения обязанностей в рамках контракта.

В общей ситуации используется следующая формула:

Пеня = 1/300 ставки рефинансирования * стоимость контракта * количество дней просрочки.

Во втором случае поставщик определяет пени в адрес заказчика с принятием во внимание положений ч. 9 Правил, которые утверждены в Постановлении Правительства №1042 от 30.08.2017 г. Поставщик оплачивает штрафы в следующих размерах:

  • 1 000 рублей, если стоимость контракта равна до 3 млн. р.;
  • 5 000 рублей, если диапазон цен – от 3 до 5 млн. р.;
  • 10 000 р. – от 50 до 100 млн. р.;
  • 100 000 р. – в остальных случаях.

Если допущены просрочки, пеня начисляется как процент на сумму контракта, согласно ст. 395 ГК РФ. Он рассчитывается по той же формуле и представляет собой произведение 1/300, ставки рефинансирования, стоимости договора и количества дней.

Какие обстоятельства влияют на меры ответственности

Разновидность административного взыскания, а также его размер пребывает в зависимости от статуса ответственного лица. Меньше всего платят физические лица, больше – должностные и юридические лица. Роль играют и особые обстоятельства правонарушения. А именно – были ли нарушены законные права и интересы сторонних лиц, произошло ли нанесение ущерба и т. д.

В ряде ситуаций правонарушение может быть незначительным. В такой ситуации нарушитель освобождается от несения ответственности, и ему выносят устное замечание. Во внимание принимаются также характеристики виновной стороны, его финансовое состояние и наличие/отсутствие обстоятельств, смягчающих наказание.

Сводная таблица штрафов

По ФЗ№44 перечень начисляемых штрафных санкций представлен в следующей сводной таблице:

Характер правонарушения Статья в законодательстве (КОАП РФ) Величина наказания, рубли
Допущение ошибки в процессе выбора способа определения поставщика:

— нарушение норм закона

— выбор альтернативной методики

— решение об организации конкурса, подразумевающего ограниченное участие

ч. 1 ст. 7.29

ч. 2

ч. 2.1

30 000 для должностных лиц

50 000 для должностных лиц

та же сумма

Несоблюдение общего порядка осуществления государственной закупочной деятельности:

— игнорирование формы обоснования стоимости контракта

— игнорирование порядка обсуждения, нарушение сроков утверждения плана

— несоблюдение сроков размещения данных в ЕИС

— размещение данных, подразумевающее нарушение общего порядка

— отклонение заявки от участников, отказ в допуске, отстранение, несоблюдение порядка вскрытия конвертов и анализа заявок

Ч. 2 ст. 7.29.3

Ч. 3, 4 соответственно

Ч. 1.1 ст. 7.30

Ч. 1.4

Ч. 2

10 000 для должностных лиц

30 000

та же сумма

та же сумма для должностных лиц и 100 000 для юридических лиц

15 и 50 т. р. для должностных и юридических лиц соответственно

1% от минимальной стоимости контракта

Несоблюдение порядков и сроков компенсации финансов

Игнорирование сроков возврата денег, которые были внесены как средства обеспечения заявки

Ч. 1 ст. 7.31.1

Ч. 2

5 и30 т. р. для должностных и юридических лиц соответственно

15 и 90 т. р. соответственно

Несоблюдение срока исполнения предписания Ч. 7 ст. 19.5 50 и 500 т. р. для должностных и юридических лиц соответственно

Это далеко не весь перечень нарушений и наказаний, однако он является основным. Наряду с этим ответственность предусмотрена и по ФЗ№223. Штрафы по 223 ФЗ в таблице:

Характер правонарушения Статья в законодательстве (КОАП РФ) Величина наказания, рубли
Незаконное принятие решения об осуществлении закупки, приведшее к нарушению требований закона Ч. 1 ст. 7.32.1 30 000 и 100 000 для должностных и юридических лиц соответственно
Размещение информации на ресурсах с нарушением сроков до 2-х рабочих дней Ч. 1 ст. 7.32.2 3 и 15 т. р. соответственно
Более 2-х дней Ч. 2 15 и 50 т. р.
Не размещение сведений Ч. 3 50 и 500 т. р.
Неправомерное разглашение сведений об участнике сделки Ч.3 50 и 250 т. р.

В законе прописано множество видов ответственности, а количество деяний также является более внушительным. Тем не менее, приведенные нарушения являются наиболее распространенными.

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных

Adblock
detector