Что такое совокупный годовой объем закупок согласно ФЗ №44

Совокупный годовой объем закупокСовокупный годовой объем закупок (СГОЗ) является важным термином в контрактной сфере и регламентируется пунктом 16 части 1 статьи 3 Федерального закона №44. С помощью данного показателя можно оценить работы компании, определить необходимые бюджетные лимиты, составить отчетность.

Под СГОЗ понимается утвержденный лимит обеспечения на финансовый год для проведения закупочных процедур заказчиком и оплаты обязательств по контрактам, заключенным до начала финансового года.

Показатель важен, так как позволяет провести расчет объема закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), по запросу котировок и у единственного поставщика в рамках 100 000 рублей.

Рассмотрим более подробно определение понятия СГОЗ, его регламентацию согласно Федеральным законам №44 и №223, цели создания и соотношение с планом-графиком.

Понятие СГОЗ по 44-ФЗ и по 223-ФЗ

Совокупный годовой объем закупок – это утвержденный финансовый лимит на конкретного государственного или муниципального заказчика, который он имеет право расходовать на проведение закупочных процедур в рамках одного финансового года. Он формируется из бюджетных средств на федеральном или региональном уровне и регламентируется Письмом Минфина России №24-01-09/37707 от 16 июня 2017 года.

Чтобы рассчитать СГОЗ, требуется учитывать заключенные заказчиком договора, соглашения и контракты в предыдущие отчетные периоды и договоренности, подлежащие закрытию в текущем финансовом году.

Важное дополнение начало действовать с 01 января 2019 года: в СГОЗ требуется включать контракты, заключенные с единственным поставщиком в рамках статьи 93 ФЗ №44, на условиях их несостоятельности по итогам конкурса среди СМП и СОНКО.

В рамках Федерального закона №223 понятие совокупного годового объема закупок не регламентируется, но может быть прописано заказчиком в соответствующем Положении, а также определяется как объем финансовых ресурсов на один отчетный период для удовлетворения потребностей конкретных заказчиков.

Читайте так же:   Из чего состоит идентификационный код закупки согласно ФЗ №44

Цели СГОЗ

Именно от СГОЗ зависит создание контрактной службы на предприятии или передача полномочий контрактной сферы одному конкретному управляющему. Согласно статье 38 ФЗ №44, если объем закупок превышает 100 млн. рублей, то заказчик в обязательном порядке организовывает контрактную службу.

Цели использования СГОЗ по ФЗ №44:

  1. Расчет минимального объема закупок у СОНКО и СМП, согласно части 1 статьи 30.
  2. Определение максимального количества процедур электронных запросов котировок, в соответствии с частью 2 статьи 82.1.
  3. Расчет максимального количества закупок, проводимых у единственного поставщика по регламентации пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93.
  4. Составление плана-графика по пункту 2 части 3 статьи 21.
  5. Формирование отчетности по закупкам у СМП и СОНКО.

Какие денежные средства входят в СГОЗ

Перечень денежных средств, составляющих бюджетный лимит совокупного годового объема  закупок:

  1. Оплата исполнителям по факту выполненных обязательств в текущем финансовом году.
  2. Платежи в адрес СМП и СОНКО, а также по закупочным процедурам с единственным поставщиком после несостоявшегося конкурса с участием представителем СМП и СОНКО.
  3. Оплата исполнителям по контрактам за прошлые финансовые периоды.

Расчет нормы закупок у СМП и СОНКО — ниже на видео.

Какие сведения не включаются

Рассмотрим перечень сведений, которые не относятся к понятию совокупного годового объема закупок и регламентируются частью 1 статьи 30 ФЗ №44. Все они связаны с проведение государственных закупок у СМП и СОНКО и представлены информацией по:

  1. Обороноспособности и безопасности РФ.
  2. Использованию атомной энергетики.
  3. Предоставлению кредитных обязательств.
  4. Проведению закупки у единственного поставщика на регламентах части 1 статьи 93.
  5. Закрытым способам определения победителя закупки.

Соотношение СГОЗ и плана-графика

Главный документ, без которого не представляется возможным проведение закупочной процедуры – это план-график. Если рассматривать его в соотношении с понятием СГОЗ, то они не должны совпадать из-за разницы в расчетных процедурах.

Отличие между СГОЗ и план-графиком заключается в том, что первый связан с предоставлением финансирования на текущий год, а второй – на календарный. План-график можно изменять неограниченное число раз, что поспособствует изменениям бюджетных лимитов и СГОЗ в частности. Возможно и обратное: лимиты изменились, следовательно, поменялся и СГОЗ, и план-график.

Использование внебюджетных средств в финансировании закупочных процедур возможно при их проведении по Федеральному закону №223. В данном случае действует двойной режим закупок, за счет которого функции персонала и планирования разделяются.

Не всегда внебюджетные средства включаются в СГОЗ, вопрос учета до сих пор считается дискуссионным и комментируется Министерством экономического развития РФ. Согласно комментариям от ведомства, все средства, участвующие в финансировании закупок – и бюджетные, и внебюджетные, учитываются в совокупном объеме. На данный момент какие-либо регулирующие нормативы отсутствуют.

Зачем заказчикам считать СГОЗ

В соответствии с Федеральным законом №44, заказчики обязаны считать совокупный годовой объем закупок по следующим причинам:

  1. Необходимость создания контрактной службы на предприятии при превышении СГОЗ суммы в 100 млн. рублей.
  2. Привлечение представителей субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в качестве контрагентов на 15% от СГОЗ в течение финансового года.
  3. Возможность ограничения запросов котировок в размере, составляющем не более 10% от СГОЗ.
  4. Заключение контрактов с единственными поставщиками без необходимости проведения конкурса, находящихся в бюджетных лимитах, не превышающих 5% от совокупного объема.
  5. Возможность заключения контрактов без проведения конкурсных процедур образовательными, научными и культурными учреждениями в размере, не превышающем 50% от общего совокупного объема.
  6. Обязанность по составлению плана-графика, без которого невозможно проведение закупок, и отчетности об участии представителей СМП и СОНКО в закупках.

Инструкция по расчету СГОЗ

Чтобы правильно рассчитать совокупный годовой объем закупок, требуется установить полную размерную величины. В дальнейшем из нее вычитаются показатели, которые не учитываются при расчете СГОЗ. Для наглядности рассмотрим дополнительную пошаговую инструкцию:

  1. Определить полный объем закупок конкретной организации на один финансовый год.
  2. Вычесть лимиты на оплату кредитных обязательств, гособоронзаказов, продуктов атомной энергетики, закрытых закупок.
  3. Вычесть 15%. Полученную величину округлить в большую сторону.

Основная формула, используемая при расчетах совокупного объема:

СГОЗ = П + Т + С, где
  • П – контракты, заключенные в прошлом году и требующие оплату в текущем;
  • Т – контракты текущего года с предстоящей оплатой;
  • С – контракты, заключенные в текущем году с оплатой в следующие периоды.

Благодаря формуле, любой заказчик сможет в кратчайшие сроки рассчитать совокупный годовой объем, начать формирование плана-графика и размещать закупки. Стоит отметить, что формула может дополняться параметрами в зависимости от специфики деятельности компании заказчика.

Как правильно рассчитать СГОЗ по Федеральному закону №44? Ответ на вопрос дополнительно представлен ниже на видео.

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных