Что такое совокупный годовой объем закупок согласно ФЗ №44

Совокупный годовой объем закупокСовокупный годовой объем закупок (СГОЗ) является важным термином в контрактной сфере и регламентируется пунктом 16 части 1 статьи 3 Федерального закона №44. С помощью данного показателя можно оценить работы компании, определить необходимые бюджетные лимиты, составить отчетность.

Под СГОЗ понимается утвержденный лимит обеспечения на финансовый год для проведения закупочных процедур заказчиком и оплаты обязательств по контрактам, заключенным до начала финансового года.

Показатель важен, так как позволяет провести расчет объема закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), по запросу котировок и у единственного поставщика в рамках 100 000 рублей.

Рассмотрим более подробно определение понятия СГОЗ, его регламентацию согласно Федеральным законам №44 и №223, цели создания и соотношение с планом-графиком.

Понятие СГОЗ по 44-ФЗ и по 223-ФЗ

Совокупный годовой объем закупок – это утвержденный финансовый лимит на конкретного государственного или муниципального заказчика, который он имеет право расходовать на проведение закупочных процедур в рамках одного финансового года. Он формируется из бюджетных средств на федеральном или региональном уровне и регламентируется Письмом Минфина России №24-01-09/37707 от 16 июня 2017 года.

Чтобы рассчитать СГОЗ, требуется учитывать заключенные заказчиком договора, соглашения и контракты в предыдущие отчетные периоды и договоренности, подлежащие закрытию в текущем финансовом году.

Важное дополнение начало действовать с 01 января 2019 года: в СГОЗ требуется включать контракты, заключенные с единственным поставщиком в рамках статьи 93 ФЗ №44, на условиях их несостоятельности по итогам конкурса среди СМП и СОНКО.

В рамках Федерального закона №223 понятие совокупного годового объема закупок не регламентируется, но может быть прописано заказчиком в соответствующем Положении, а также определяется как объем финансовых ресурсов на один отчетный период для удовлетворения потребностей конкретных заказчиков.

Цели СГОЗ

Именно от СГОЗ зависит создание контрактной службы на предприятии или передача полномочий контрактной сферы одному конкретному управляющему. Согласно статье 38 ФЗ №44, если объем закупок превышает 100 млн. рублей, то заказчик в обязательном порядке организовывает контрактную службу.

Цели использования СГОЗ по ФЗ №44:

  1. Расчет минимального объема закупок у СОНКО и СМП, согласно части 1 статьи 30.
  2. Определение максимального количества процедур электронных запросов котировок, в соответствии с частью 2 статьи 82.1.
  3. Расчет максимального количества закупок, проводимых у единственного поставщика по регламентации пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93.
  4. Составление плана-графика по пункту 2 части 3 статьи 21.
  5. Формирование отчетности по закупкам у СМП и СОНКО.

Какие денежные средства входят в СГОЗ

Перечень денежных средств, составляющих бюджетный лимит совокупного годового объема  закупок:

  1. Оплата исполнителям по факту выполненных обязательств в текущем финансовом году.
  2. Платежи в адрес СМП и СОНКО, а также по закупочным процедурам с единственным поставщиком после несостоявшегося конкурса с участием представителем СМП и СОНКО.
  3. Оплата исполнителям по контрактам за прошлые финансовые периоды.

Расчет нормы закупок у СМП и СОНКО — ниже на видео.

Какие сведения не включаются

Рассмотрим перечень сведений, которые не относятся к понятию совокупного годового объема закупок и регламентируются частью 1 статьи 30 ФЗ №44. Все они связаны с проведение государственных закупок у СМП и СОНКО и представлены информацией по:

  1. Обороноспособности и безопасности РФ.
  2. Использованию атомной энергетики.
  3. Предоставлению кредитных обязательств.
  4. Проведению закупки у единственного поставщика на регламентах части 1 статьи 93.
  5. Закрытым способам определения победителя закупки.

Соотношение СГОЗ и плана-графика

Главный документ, без которого не представляется возможным проведение закупочной процедуры – это план-график. Если рассматривать его в соотношении с понятием СГОЗ, то они не должны совпадать из-за разницы в расчетных процедурах.

Отличие между СГОЗ и план-графиком заключается в том, что первый связан с предоставлением финансирования на текущий год, а второй – на календарный. План-график можно изменять неограниченное число раз, что поспособствует изменениям бюджетных лимитов и СГОЗ в частности. Возможно и обратное: лимиты изменились, следовательно, поменялся и СГОЗ, и план-график.

Использование внебюджетных средств в финансировании закупочных процедур возможно при их проведении по Федеральному закону №223. В данном случае действует двойной режим закупок, за счет которого функции персонала и планирования разделяются.

Не всегда внебюджетные средства включаются в СГОЗ, вопрос учета до сих пор считается дискуссионным и комментируется Министерством экономического развития РФ. Согласно комментариям от ведомства, все средства, участвующие в финансировании закупок – и бюджетные, и внебюджетные, учитываются в совокупном объеме. На данный момент какие-либо регулирующие нормативы отсутствуют.

Зачем заказчикам считать СГОЗ

В соответствии с Федеральным законом №44, заказчики обязаны считать совокупный годовой объем закупок по следующим причинам:

  1. Необходимость создания контрактной службы на предприятии при превышении СГОЗ суммы в 100 млн. рублей.
  2. Привлечение представителей субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО в качестве контрагентов на 15% от СГОЗ в течение финансового года.
  3. Возможность ограничения запросов котировок в размере, составляющем не более 10% от СГОЗ.
  4. Заключение контрактов с единственными поставщиками без необходимости проведения конкурса, находящихся в бюджетных лимитах, не превышающих 5% от совокупного объема.
  5. Возможность заключения контрактов без проведения конкурсных процедур образовательными, научными и культурными учреждениями в размере, не превышающем 50% от общего совокупного объема.
  6. Обязанность по составлению плана-графика, без которого невозможно проведение закупок, и отчетности об участии представителей СМП и СОНКО в закупках.

Инструкция по расчету СГОЗ

Чтобы правильно рассчитать совокупный годовой объем закупок, требуется установить полную размерную величины. В дальнейшем из нее вычитаются показатели, которые не учитываются при расчете СГОЗ. Для наглядности рассмотрим дополнительную пошаговую инструкцию:

  1. Определить полный объем закупок конкретной организации на один финансовый год.
  2. Вычесть лимиты на оплату кредитных обязательств, гособоронзаказов, продуктов атомной энергетики, закрытых закупок.
  3. Вычесть 15%. Полученную величину округлить в большую сторону.

Основная формула, используемая при расчетах совокупного объема:

СГОЗ = П + Т + С, где
  • П – контракты, заключенные в прошлом году и требующие оплату в текущем;
  • Т – контракты текущего года с предстоящей оплатой;
  • С – контракты, заключенные в текущем году с оплатой в следующие периоды.

Благодаря формуле, любой заказчик сможет в кратчайшие сроки рассчитать совокупный годовой объем, начать формирование плана-графика и размещать закупки. Стоит отметить, что формула может дополняться параметрами в зависимости от специфики деятельности компании заказчика.

Как правильно рассчитать СГОЗ по Федеральному закону №44? Ответ на вопрос дополнительно представлен ниже на видео.

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных

Adblock
detector