Порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов согласно Федеральному закону №44

Деятельность в сфере государственных закупок относительно организаций людей, имеющих ограниченные возможности по здоровью, регулируются Федеральным законом №44. В данном случае регламентируется предоставление льгот и преимуществ относительно нюансов и технических характеристик проекта контракта в случае участия в закупочной процедуре организаций инвалидов.

На законодательном уровне установлен определенный регламент относительно экономических отношений между заказчиками, участниками и представителями организации инвалидов. Каким образом регулируется деятельность подобных организаций? Какие именно преимущества им предоставлены при участии в закупках? Ответы на данные вопросы подробно описаны в данной статье.

Преимущества инвалидов

Полный перечень преимуществ

Согласно Постановлению №341 и статье 29 ФЗ №44, главное преимущество по отношению к российским организациям инвалидов при участии в госзакупке представлено в форме завышения конечной стоимости контракта – не более 15%. После того как участник закупки признается победителем, его ценовое предложение увеличивают на 15%, но не более начальной максимальной стоимости контракта

В настоящее время действует перечень из 50 наименований товаров, работ и услуг, на закупку которых действуют особые требования. К видам товаров относятся производство и поставка мебели, фурнитуры и крепежа, продуктов питания, текстильной продукции, изделий из бумаги и картона. В перечне представлены следующие услуги – санаторно-курортное лечение, перевод документов на разные языки, гостиничное обслуживание.

Дополнительно об ограничениях при участии в торгах можно узнать ниже.

Читайте так же:   Условия получения банковской гарантии от Альфа Банка

Нормативная регламентация

Государственные закупочные контракты, согласно нормам законодательства, предусматривают все возможные преференции, которые могут оказать влияние на конечную стоимость поставки товара, оказания услуги, выполнения работы. При составлении проекта контракта заказчику необходимо учитывать все классы потенциальных участников и условия на исполнение.

Именно Постановление Правительства РФ №341 регламентирует контрактные взаимоотношения между организациями инвалидов и государственными заказчиками. Согласно Федеральному закону №44, людям с ограниченными возможностями оказывается существенная социальная поддержка. Вместе с данного типа организациями, преференции в контрактной сфере получают учреждения уголовно-исполнительной системы, отечественные производители и НКО социальной направленности.

Подробнее о данных льготах социально незащищенным слоям населения можно узнать из статьи 29 ФЗ №44. В соответствии с данной законодательной нормой преференции предоставляются как при проведении торгов, так и при подписании контрактов по итогам тендерных процедур.

Стоит отметить, что льготы по ценовому предложению предоставляются на основе Постановления Правительства РФ №341 с учетом Постановления №724 от 28 июля 2016 года. Не все учреждения, в которых работают люди с ограниченными возможностями, претендуют на получение преференций. Их перечень строго регламентирован законодательством в контрактной сфере.

Льготы при проведении закупочных процедур в полном объеме имеют право получить только официальные представительства организаций инвалидов или союзы российских общественных предприятий людей с ограниченными возможностями.

Преференции могут быть представлены только при соблюдении всех условий, перечисленных ниже:

  1. Средне списочная численность сотрудников-инвалидов составляет 50% и более от общей.
  2. Доля заработной платы инвалидов в общем фонде оплаты труда организации составляет не менее 25%.
  3. Уставной капитал состоит из денежных средств от всероссийских организаций инвалидов.

Льготные категории участников

Контрактная система была создана не только для урегулирования бюджетных лимитов и прозрачности расходования средств, но и для обеспечения равного доступа к закупкам и открытой конкуренции. Как уже было описано выше, для организаций инвалидов (ОИ) предоставляются определенные преимущества при участии в закупке.

К льготным группам также относятся СМП, социально-ориентированные НКО (СОНО) и учреждения уголовно-исправительной системы (УИС).

Для наглядности информации о полном перечне льгот для организации инвалидов и сравнения преференций с другими категориями, ниже представлена сводная таблица.

Льготная категория ОИ СМП СОНО УИС
Преференция Заключение контракта по цене, не более НМЦК, но которая до 15% выше предложенной Объем закупок – не менее 15% от СГОЗ Объем закупок должен быть не менее 15% от СГОЗ Заключение контракта по цене до 15% выше предложенной, но не больше начальной максимальной от заказчика
Способ получения Заявление о соответствии в содержании заявки, в случае победы необходимо затребовать получение преимущества Через ЭТП с использование декларации соответствия С использованием декларации соответствия через электронную торговую площадку В составе заявки указывают требование о предоставлении преимущества

Закупки у инвалидов

Проведение закупочной процедуры в случае участия в ней организаций людей с ограниченными возможностями возможно только при наличии конкуренции. В случае участия в закупке у единственного поставщика преференции инвалидам не используют.

Рассмотрим порядок проведения госзакупки при участии в ней организаций инвалидов.

  1. Заказчик обязан предусмотреть все преференции относительно участников как в извещении о начале закупки, так и во всей сопутствующей закупочной документации.
  2. Потенциальный участник указывает свое ценовое предложение. Согласно Постановлению №341 и ФЗ №44, данная организация попадает под критерии получения преференций.
  3. Если ОИ соответствует всем требованиям процедуры и подходит на выполнение данного заказа, к тому ценовому предложению, которые было изначально предложено, добавляют 15%. Конечная стоимость с учетом льготы не должна превышать НМЦК.

Вебинар по преимуществам и преференциям согласно ФЗ №44 представлен ниже.

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных