Пошаговая инструкция проведения электронного аукциона согласно Федеральному закону №44

Электронный аукцион – это одна из наиболее популярных разновидностей закупочной процедуры. В данном случае организатор закупки, заказчик, приглашает принять участие в торгах исполнителей на электронных торговых площадках. Информация о закупки подобного типа находится в публичном доступе.

Победителем признается участник, предложивший наименьшую цену исполнения контракта. Электронный аукцион регламентируется статьями 59, 62-69, 71, 83.2 Федерального закона №44.

Особенности проведения данной процедуры и основные нюансы подробно описаны в данной статье.

Электронный аукцион

Что такое электронный аукцион

Определение понятия «электронный аукцион» представлено в части 1 статьи 59 ФЗ №44. Это аукцион, при котором Заказчик сообщает о проведении процедуры на определенной электронной торговой площадке неограниченному количеству исполнителей через извещения в ЕИС, причем к участникам применяются одинаковые требования.

Говоря простыми словами, электронный аукцион – это закупочная процедура, проводимая на ЭТП, победителем которой признается участник с наименьшей стоимостью исполнения государственного или муниципального контракта.

Когда и как проводится

При аукционе в электронном формате поставщик определяется конкурентным способом, принять участие имеет право абсолютно любое заинтересованное лицо, соответствующее требованиям заказчика.

Читайте так же:   Государственная закупка: что это такое, чем регламентируется и как проводится

Заявка подается через оператора ЭТП дистанционным способом. Главный критерий выбора победителя – наименьшая из предложенных стоимость исполнения контракта. Проведение процедуры может происходить в форме редукциона.

Правительством РФ был выпущен регламент – Распоряжение №1447-р от 12 июля 2018 года, согласно которому 8 электронный торговых площадок готовы к проведению закупочной процедуры данного типа. Среди них выделают:

  1. Сбербанк-АСТ.
  2. Электронные торговые системы.
  3. РТС-тендер.
  4. ЕЭТП.
  5. Агентство по госзаказу РТ.
  6. ТЭК-Торг.
  7. Российский аукционный дом.
  8. ЭТП Газпромбанка.
Стоит отметить, что единственной специализированной торговой площадкой для проведения электронных аукционов в сфере гособоронзакупок является АСТ-ГОЗ, которую создали Сбербанк и государственная корпорация «Ростех».

Аккредитация на электронной площадке

Для участия в закупках обязательно следует приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись, без которой отправка документов на аккредитацию не предоставляется возможной.

Рабочий компьютер должен быть настроен для работы с ЭЦП и электронными торговыми площадками. Рекомендуемый браузер для работы – Internet Explorer. Электронную цифровую подпись проверяют на всех ЭТП, чтобы удостовериться в наличии возможностей для подачи и подписи документов.

Стоит отметить, что у каждой ЭТП существуют свои правила по аккредитации, которые заключаются в определенном порядке оформления документов, требованиям к формату файлов и разрешению dpi. Одновременно на нескольких площадках аккредитацию в одинаковом порядке проходить невозможно.

Многие из участников проходят аккредитацию только со 2-3 раза. Порядок проведения процедуры регламентируется Федеральным законом №44.

Секреты участия в электронном аукционе представлены ниже на видео.

Требования к участникам

Так как информация о закупочной процедуре проводится в формате электронного аукциона, к участию, согласно пункту 4 статьи 3 ФЗ №44, частям 1, 1.1, 2 и 2.1 статьи 31 ФЗ №44, допускаются любые физические лица, юридические, индивидуальные предприниматели, не зависимо от места нахождения и юридического адреса, организационно-правовой формы и формы собственности.

К дополнительным требованиям относится наличие конкретных лицензий и сертификации, допусков СРО, требований об отсутствии сведений по недобросовестности.

Порядок и условия проведения

Проведение электронного аукциона проходит в несколько этапов. И участник, и заказчик обязаны строго соблюдать все правила и сроки. Подробнее об этапах процедуры для участника и заказчика – ниже.

Действия участника

  1. Получить электронную цифровую подпись, необходимую для участия в закупках, регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП.
  2. Зарегистрироваться в ЕИС и пройти аккредитацию. Данный этап и предыдущий являются подготовительными.
  3. Открыть специализированный счет для обеспечения исполнения. Также он необходим оператору ЭТП для списания денежных средств победителя аукциона.
  4. Найти информацию о необходимой процедуре через сайт ЕИС http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html или конкретную электронную торговую площадку. После успешного поиска необходимо скачать всю документацию на рабочий компьютер.
  5. Проанализировать аукционную документацию – инструкция, техническое задание, проект контракта – и принять решение об участии.
  6. Внести денежные средства на специальный банковский счет либо предоставить банковую гарантию. Если НМЦК электронного аукциона находится в диапазоне до 20 млн. рублей, то размер обеспечения составляет от 0,5 до 1% от НМЦК. Если более, то от 0,5 до 5%. Если участие в электронном аукционе принимают предприятия ФСИН, организации инвалидов либо социально ориентированные НКО, то размер обеспечения составит от 0,5 до 2% от начальной стоимости.
  7. Подготовить и отправить заявку. Она состоит из двух частей. Дополнительно прикрепляется сопроводительная документация. Все это подписывается усиленной ЭЦП и направляется оператору ЭТП. В течение двух часов между оператором и финансовых учреждением происходит процедура получения обеспечения заявки: передача информации об участнике и размере обеспечения в течение одного часа банку, далее банк в течение еще одного часа блокирует обеспечительный платеж на спецсчете. При наличии банковской гарантии средства блокироваться не будут.
  8. Принять участие в аукционе. Заявка признается соответствующей требованиям после проверки заказчиком первой части всех поступивших заявок. Далее участник в определенное время заходит на ЭТП для участия в электронном аукционе и подает ценовое предложение.
  9. Заключить контракт по итогам процедуры. В случае подачи участником наименьшего ценового предложения он признается победителем. Им подготавливает обеспечение заявки, тщательно проверяет проект контракта, подписывает все документы ЭЦП и направляет их заказчику.

Протокол разногласий

Действия заказчика

  1. Подготовиться к электронному аукциону. Планируется предстоящая закупочная процедура, созывает комиссию, утверждает состав и задачи функционирования. Также заказчик проводит разработку и утверждение положения о работе комиссии. В случае необходимости привлекается сторонняя организация.
  2. Подготовить всю необходимую документацию.
  3. Разместить информацию об электронном аукционе в открытом доступе на сайте ЕИС http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html.
  4. Определить участников процедуры. Заявки рассматриваются в два этапа. После подготавливается протокол рассмотрения.
  5. Определить победителя. Рассматриваются вторые части заявок, подготавливается итоговый протокол.
  6. Заключение контракта с победителем. На данном этапе возможно внесение изменений по дополнительным условиям исполнения от победителя. Далее проект направляется победителю, проверяется обеспечительный платеж или банковская гарантия. Контракт подписывается.

Что такое несостоявшийся аукцион? И что делать в данном случае? Ответы на вопросы — ниже на видео.

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных