Единый агрегатор торговли “Березка” для государственных закупок

Единый агрегатор торговли начал свое действие с 01 марта 2019 года. На сегодняшний день система известна общественности под названием Березка. Она была образована для того, чтобы исполнить Распоряжение Правительства РФ №824-Р.

Цель этого действия заключается в организации закупок со стороны государственных и муниципальных заказчиков на сумму до 100 000 рублей.

Что это за ресурс

Единый агрегатор торговли (далее по тексту – ЕАТ) представляет собой портал – https://agregatoreat.ru/. По признакам он напоминает интернет-магазин. На нем могут осуществлять деятельность исключительно юридические лица и индивидуальные предприниматели. Совершать на ресурсе покупки имеют право исключительно те предприятия, которые получили соответствующий статус.

Применение функционала данной системы доступно в ситуациях, когда речь ведется о закупках в небольших объемах, ранее проводимых в соответствии с п. 4 ст. 93 ФЗ «О контрактной системе…». Сегодня это ФЗ №44.

Находится ЕАТ на официальном ресурсе https://agregatoreat.ru. Чтобы заказчики и исполнители могли комфортно работать, в системе предусмотрено детальное руководство в формате видео.

Система предназначена для осуществления закупочной деятельности в небольших объемах соответственно до 100 000, 400 000 рублей и до 200 000 рублей на приобретение медикаментов в соответствии с принятым врачебной комиссией решением.

Цель ресурса – создание здоровых конкурентных условий среди поставщиков, принимающих участие в заключении контрактов по государственным и муниципальным закупкам.

Правовые основы

Чтобы регламентировать торговую деятельность работы ЕАТ, используется Распоряжение Правительства РФ №824-Р от 28.04.2018. Этот нормативно-правовой акт позволит сформировать интернет-портал, а также регуляторы работы заказчиков вне зависимости от их форм и уровней. Благодаря рассматриваемому документу, стало возможным проведение тестовых закупок. Произошло это с 1 июля 2018 года. Но полностью работать портал стал только с 01 марта 2019 года.

Наряду с этим важную роль играет регулирование процедуры закупочной деятельности, которая осуществляется у единственного поставщика с помощью ст. 93 ФЗ №44 от 05.04.2013. Ведь в данную статью так и не были внесены какие-либо существенные изменения. Они могли быть связаны с проведением закупок в малом объеме (т. е. на сумму до 100 000 рублей).

Структура ЕАТ

Заказчики и ранее приобретала товары и услуги, согласно всем пунктам системы и делали это у единственного поставщика. Правда, большинство сделок проводилось в «бумажной» форме, что отменяло прозрачность проведения процедуры.

Что касается настоящего момента времени, закупки должны осуществляться в электронном формате. А заказчики получили возможность дополнительной экономии и получения наиболее выгодных предложений со стороны поставщиков.

В свою очередь, стороны, обеспечивающие заказчиков товарами, имеют полное право размещать на ресурсе сведения о товарных позициях или услугах. Также в их компетенции – поиск закупок, принятие участия в сессиях и реализация ценовых предложений. Наряду с этим они занимаются подписанием контрактов с заказчиками. Т. е. данный web-ресурс может использоваться в качестве дополнительного канала сбыта.

С 01 июля 2018 года право на осуществление малых закупок в рамках данного ресурса получили все заказчики без исключения. Также есть некоторые государственные инстанции, которым удалось избежать необходимости обязательного использования данного ресурса. Это Министерство обороны, ФСБ, учреждения подведомственного характера. Наряду с этим в системе не размещаются следующие сведения:

• закупки работ, проводимых в отношении физических лиц, не имеющих статус индивидуальных предпринимателей;
• закупки, которые осуществляются на территории иностранных государств, в целях обеспечения работы заказчиков;
• закупки, в которых присутствуют сведения, являющиеся государственной тайной.

Порядок прохождения регистрации

Процедура начинается с создания сертификатов ЭЦП. Их нужно получить на территории специализированного удостоверяющего центра. После этого можно приступать непосредственно к процессу. Он состоит из нескольких последовательных этапов.

1. Установка сертификатов на рабочий персональный компьютер. Чтобы провести это мероприятие, необходимо открыть файл, нажать кнопку открытия и выбрать действие по его установке. Далее остается автоматически выбрать хранилище или поместить сертификаты в определенное место. В последнем пункте происходит подписание доступа.
2. Настройка персонального рабочего места. Чтобы пользователю был обеспечен простой и свободный доступ в персональный кабинет ЕАТ Березка, нужно добавить адрес в перечень доверенных узлов. Целесообразнее всего использовать «Спутник» или браузер Internet Explorer. Ведь в других системах ЕАТ может не работать. В итоге перед пользователем появится окно. Нужно открыть вкладку «Безопасность», а затем выбрать «Надежные сайты» и «Сайты».
3. В продолжение предыдущего этапа необходимо добавить новый узел и ввести адрес. После этого можно приступать к проведению настроек безопасности. Для этого выбирается соответствующее поле «Надежные сайты», а после – «другой». На следующем шаге производится настройка всплывающих окон. Для этого нужно выбрать свойства браузера и кликнуть по «конфиденциальность». В этой же вкладке настраивается предопределение обработки, а также совершается переход в раздел с дополнительными настройками.
4. На следующем шаге устанавливаются параметры, связанные с обозревателями. После этого временные файлы удаляются, истории обзоров также убираются. Делается это с помощью блока «Общие», который содержит перечень свойств браузера.
5. На пятом шаге пользователю следует заняться установкой требуемого программного обеспечения. Для взаимодействия с ЕАТ нужно пользоваться двумя программами. Это КРИПТОПРО CSP и ЭЦП. Специалисту необходимо выбрать пункт администратора, после чего начнется процесс установки. На следующем этапе добавляется адрес ИС в надежные узлы. Затем откроется страница, на которой необходимо будет добавить и сохранить требуемый узел.
6. Прохождение процедуры регистрации в рамках ЕАТ Березка. Все, что для этого нужно сделать – перейти на официальный ресурс системы и посетить персональный кабинет. Если регистрация уже позади, нужно выбрать вход. Если она не была проведена, следует выбрать соответствующее действие. На следующем шаге определяется роль пользователя для прохождения процедуры регистрации. Системой по итогу будут проверены параметры ПК автоматически.
7. Дальнейшие настройки также играют важную роль. Для их проведения необходимо перейти к авторизации на ЕАТ. Далее нужно согласиться с протоколом и заполнить заявительную бумагу, чтобы впоследствии пройти аккредитацию в роли поставщика. Откроется форма, в которой придется заполнить несколько пустых полей, а затем дождаться прихода кода подтверждения на адрес электронной почты.

После этого происходит заполнение всех идентификационных данных поставщика и сохранение формы. Далее введенная информация тщательно проверяется, подписывается и направляется в инстанцию для аккредитации.

Работа заказчиков и поставщиков

Если заказчик прошел процедуру регистрации, при первом входе в ЛК со стороны уполномоченного лица должна быть подтверждена заявка. Регистрационная процедура протекает в автоматическом порядке, т. к. большая доля сведений поступает с сайта ЕИС. Чтобы взаимодействовать с площадкой, придется получить усиленную подпись, которая выдается казначейством и программой КРИПТОПРО CSP 4.0.

Для прохождения процедуры со стороны поставщика также потребуется приобретение ЭЦП, установка ее на компьютерном устройстве, прохождение процедуры регистрации в ЕСИА и подача соответствующей заявки.

На следующем шаге вносятся деньги на счет, номер которого указывается в персональном пользовательском кабинете. Этот депозит понадобится для принятия участия в закупочной деятельности. Стоит помнить и о комиссионном сборе, размер которого равен 1% от стартовой стоимости, но не выше 5000 рублей.

Вебинар по работе поставщика в ЕАТ “Березка” представлен ниже.

Проведение закупок

Чтобы найти закупки, которые подходят по всем параметрам, необходимо посетить соответствующий раздел и воспользоваться фильтром. На следующем шаге требуется нажатие кнопки «подать предложение».

В итоге появится форма для заполнения и подписания с помощью электронной подписи. Недопустимо указывать цену выше, чем стартовая стоимость. Предложение, которое было подписано ранее, также не подлежит повышению.

Ответ на вопрос о том, как происходит закупочная сессия в ЕАТ, представлена ниже на видео.

Добавление позиций в каталог

Непосредственно на web-ресурсе действует каталог, в который участник может добавить информацию о товарных позициях, а также о работах и услугах. Провести данное мероприятие можно в ручном и автоматическом режиме. В первом случае требуется переход во вкладку с предложениями, во втором – интеграция магазина с сайтом. Если участник располагает собственным каталогом, он может реализовать товары и услуги в большем количестве.

Работа с сервисами

Принимать участие в закупочной деятельности имеет право каждый поставщик, прошедший процедуру регистрацию. Закупки совершаются поэтапно. От исполнителя требуется выбор подходящего предложения в соответствии с пожеланиями заказчика. После этого он пополняет счет и ищет заказчика, готового на такие условия. Далее подписывается контракт.

Процедура взаимодействия с системой является относительно простой и состоит из нескольких шагов.

1. Добавление предложения в каталог. Мероприятие не является обязательным, но желательно его провести. Для этого необходимо осуществить переход в раздел с предложениями и добавить еще один вариант.
2. Проверка текущего состояния лицевого счета. На балансе всегда должна лежать определенная сумма денежных средств для обеспечения принятия участия в закупочной сессии. Для обеспечения предложения берется депозит, размер которого составляет 10% от начальной стоимости. Дополнительно уплачивается комиссионное отчисление.
3. Определение закупки и подача ценового предложения. Поставщик получит уведомление, если возникнут совпадения по ОКПД 2, предложения будут привязаны к определенной позиции классификатора, сформируется закупочная сессия в рамках определенного предложения. Длительность ее составляет 2-24 часа. За этот отрезок времени поставщик может сформировать несколько предложений.

На последнем этапе подписывается контракт, и победитель получает перечень документов для подписания.

Как работать в сервисе Единого агрегатора торговли “Березка”? Ответ на вопрос – ниже на видео.

Об авторе

Григорий Знайко

Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Свежие публикации

• 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
• 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
• 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку
• 2019.09.25ИнвестированиеКто такие инвесторы и чем они занимаются