Инструкции, образцы новости для бухгалтеров, кадровиков, юристов и руководителей ООО и ИП
 

Порядок и процедура обжалования действий должностных лиц

Порядок и процедура обжалования действий должностных лиц

К категории должностных лиц относятся граждане, которые имеют особые полномочия. Согласно статье 2.4 КоАП РФ, это люди, в обязанности которых входит принятие решений, выполнение которых обязательно для учреждений и граждан.

К разряду должностных относятся лица, занимающие должности в:

  • службе судебных приставов;
  • прокуратуре;
  • органах инспекции труда;
  • органах охраны окружающей среды;
  • полиции.

Должностное лицо является представителем власти, в связи с чем имеет право распоряжаться в пределах сферы своей компетенции.

Понятие неправомерных действий

Гражданин имеет право на оспаривание официальных решений, если они нарушили его права или нанесли ущерб, согласно статье 46 Конституции РФ. По статье 16 Гражданского кодекса РФ, гражданин, чьи права были нарушены в результате неправомочных решений должностных лиц, может потребовать возмещение причиненного ему убытка.

Оспорить можно действия следующего характера:

  • не входящие в область полномочий определенного представителя власти;
  • в результате которых осуществляются незаконные действия;
  • причиняющие гражданину вред материального либо морального характера;
  • имеющие отрицательное влияние на здоровье или жизнь заявителя;
  • ущемляющие его права.

В законодательстве предусмотрено возмещение вреда гражданам, который был нанесен неправомерными действиями представителей власти. Это прописано в статьях 1070 и 1069 Гражданского кодекса РФ. Согласно этим статьям, средства на эти цели выделяет государственный бюджет.

Действия представителей власти оспариваются по следующим причинам:

  • несоответствие действующему законодательству;
  • отказ принимать законные меры или решения;
  • создание постановления, противоречащего действующему законодательству;
  • осуждение или ограничение свободы, противоречащее действующим правилам и постановлениям;
  • незаконное причинение вреда, например, при проведении следственных процедур.
Представители власти чаще всего допускают незаконные действия, принимая решения, которые не входят в число их полномочий. В ряде случаев правонарушения допускаются при проведении определенных процедур, входящих в их компетенцию.

Процедура обжалования

Установленная процедура обжалования осуществляется тремя способами в:Процедура обжалования

  • вышестоящем органе;
  • суде;
  • прокуратуре.

В первом случае жалоба оформляется на имя руководителя вышестоящей инстанции либо на имя непосредственного начальства представителя власти, допустившего нарушение. Обжалование осуществляется в порядке подчиненности.

Во втором случае жалоба рассматривается судом. Пострадавший готовит иск и подает его либо в арбитраж, либо в суд общей юрисдикции.

В третьем случае обжалование действий происходит в порядке прокурорского надзора. Пострадавший обращается в прокуратуру, которая, при необходимости, передает дело в суд после осуществления всех необходимых проверок.

Рассмотрение спора в вышестоящем органе

Жалобы, которые рассматривают в порядке подчиненности, подаются в двух формах:

  1. Письменная. Жалоба, составленная письменно, приносится в вышестоящий орган заявителем лично либо отправляется по почте. При личной подаче данной бумаги она регистрируется, и срок ее рассмотрения официально начинается с момента регистрации. При отправлении по почте рекомендуется послать документ с уведомлением о вручении.
  2. Электронная. Жалоба направляется либо через портал Госуслуги, либо на официальный сайт выбранного учреждения. Заявитель обязан заполнить все установленные формы и указать свои данные.

Допускается подача заявления через посредника.

В ряде случаев обращение может быть оставлено без ответа. Согласно действующим правилам, сотрудники учреждения, в которое обращается заявитель, имеют право проигнорировать обращение, если оно:

  • составлено без указания данных заявителя, то есть, его фамилии, имени и отчества, адреса;
  • содержит оскорбительные слова в чей-либо адрес, например, должностного лица, на которого подается жалоба;
  • составлено с применением нецензурных слов;
  • выражает угрозы;
  • написано неразборчиво.

Согласно правилам, заявителю направляется ответ на его жалобу на следующий день после того, как будет принято соответствующее решение.

Судебный порядок

Если гражданин решает защищать свои права в судебном порядке, то он составляет исковое заявление, которое может быть направлено в суд по месту:

  • жительства истца;
  • расположения органа, сотрудник которого допустил правонарушение.

Иски военнослужащих рассматриваются военным судом, в случае жалобы на неправомочные действия командования. Иск подается согласно установленным правилам.

  1. Жалоба должна соответствовать требованиям о подсудности и подведомственности дел.
  2. Иск должен быть составлен по установленной форме.

При нарушении этих правил судебная инстанция вправе отказать заявителю в рассмотрении его дела либо отказаться принимать иск.

Если иск принят к рассмотрению, суд проверит, насколько действия ответчика соответствуют закону. Если действия представителя власти признаются неправомочными, то суд устанавливает порядок устранения нарушений.

Читайте также:   Куда обратиться с жалобой на работодателя

Установлен также порядок обжалования решения суда истцом или ответчиком, если оно, по мнению одного из них, неправильно. С этой целью составляется апелляционная жалоба.

Доказывание нарушенийДоказательство нарушений

При рассмотрении дела в суде представители власти, на которых подан иск, обязаны:

  1. Доказать законность своих решений или действий, на которые жалуется заявитель.
  2. При предъявлении суду доказательств ссылаться на правила и постановления, в соответствии с которыми ими было принято решение, которое истец счел незаконным.

В свою очередь, истец обязан привести следующие доказательства неправомерности оспариваемого решения или действия представителя власти:

  1. Указать постановления, законы или прочие нормативные акты, которые были нарушены в результате принятия представителем власти определенного решения либо осуществления действия, на которое жалуется заявитель.
  2. Указать, какие права были нарушены в результате предпринятых действий ответчика.

Все указанные обстоятельства по разбираемому делу должны пройти определенные процедуры, в число которых входят различные экспертизы и проверки. Это необходимо для установления факта правонарушения.

Судом устанавливается:

  • факт правонарушения и его характер;
  • степень виновности ответчика;
  • степень ущерба, который понес истец.

Решение выносится, исходя из вышеперечисленных факторов. В ходе судебного разбирательства возможны два варианта решения:

  • удовлетворение иска, в результате чего представителя власти обязывают устранить правонарушение;
  • отказ в удовлетворении иска, если действия должностного лица признаются правомерными, соответствующими его компетенции и не нарушающими законных прав истца.

Если исковые требования удовлетворяются, суд оповещает об этом тот орган, на представителя которого подана жалоба. На основании решения правонарушение устраняется.

Сроки

Законом устанавливаются определённые сроки подачи заявлений в вышестоящие или судебные органы.

  1. При направлении жалобы в вышестоящую инстанцию она рассматривается в течение 15 дней с момента регистрации. После того как решение принимается, заявителю отправляется письменный ответ. Согласно правилам, он должен быть отправлен на следующий день после принятия решения. В отдельных случаях, если жалоба подается в электронном виде, ответ, с согласия заявителя, направляется на его электронный адрес.
  2. При судебном решении спора иск может быть составлен не позднее трех месяцев после правонарушения. Суд обязан рассмотреть спор в течение 10 дней. После вынесения решения в пользу истца, представитель власти, попустивший неправомерные действия, обязан устранить их в течение 30 дней.
Если заявитель пропустил трехмесячный срок, отведенный на подачу искового заявления, он может подать заявление, на основании которого суд выяснит, насколько уважительны причины задержки.

На основании этого решения суд может принять иск к рассмотрению.

Заявленные требования

В исковом заявлении или жалобе должны быть указаны конкретные требования к должностному лицу, на которое жалуется заявитель. В число требований могут входить следующие:

  • признать решение полностью или частично незаконным;
  • обязать представителя власти отменить или принять определённое решение;
  • обязать представителя власти предпринять определенные действия либо отказаться от них;
  • обязать указанное лицо возместить ущерб, при наличии такового.

Эти требования формулируются в соответствии с предметом спора. Все требования должны четко соответствовать действующему законодательству.

Образец жалобы

Оформление жалобы

Согласно действующему законодательству, при оформлении жалобы необходимо указать следующие сведения:

  • название учреждение, куда направляется заявление;
  • фамилия, имя и отчество представителя власти, чье решение предполагается неправомочным;
  • личные данные заявителя.
В жалобе необходимо изложить все обстоятельства, при которых представитель власти допустил, по мнению заявителя, нарушение его прав. В заявлении должно быть четко изложены те решения, которые предполагается оспорить. Далее заявитель обязан представить собственные доводы, на основании которых он считает поступки представителя власти неправомерными. Последним пунктом в заявлении указываются требования заявителя.

Если представитель власти нарушает права гражданина, тот может подать жалобу в установленном порядке.

Дополнительно об обжаловании незаконных действий должностных лиц – ниже на видео:

Об авторе

Григорий Знайко
Григорий Знайко
Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector