Кто проводит специальную оценку условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – новая процедура, которая с 01.01.2014 пришла на смену традиционной аттестации рабочих мест (АРМ) и стала логическим ее продолжением, дополняя и во многом повторяя ее. До 31.12.2018 проходит промежуточный этап, по окончанию которого всем предприятиям следует ее провести.

Что такое система оценки условий труда

Кто проводит специальную оценку условий трудаДолг каждого лица, нанимающего работников (в т. ч. индивидуального предпринимателя) – строго следить за охраной труда, сохранением жизни и труда работников на производстве, проверять и оценивать их.

СОУТ – это проведение ряда мер, которые выявляют вредные и опасные факторы на производстве.

Процедура необходима для каждого учреждения: завода, фабрики. Она оценивает:

  • соответствие среды (отравляющие пары, пыль, аэрозоли) и условий труда установленным стандартам;
  • травмоопасность;
  • показатели вибрации, шума, излучений, как велики отклонения от норм, влияние их на работников;
  • наличие и эффективность имеющихся средств защиты (коллективных и индивидуальных);
  • условия работы, присутствие вредных и опасных факторов, их влияние на сотрудников и степень отклонения от стандартов.

Два главных документа регламентируют все вопросы СОУТ: как она проводится, какие обязанности и права имеют ее участники.

  1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
  2. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

Наниматель оплачивает СОУТ из средств своего предприятия. Если нельзя оценить сразу все места и провести процедуру за 1 раз (не хватает финансов), график аттестации расписывается по кварталам или годам.

Проводится она в 4 этапа:

  1. Подготовительный. Сотрудникам рассказывается о процедуре, создается специальная комиссия, определяются рабочие места для предстоящего оценивания.
  2. Выявление вредоносных и губительных для здоровья источников. Эксперты сопоставляют показатели производственной среды, процессов труда с данными классификатора.
  3. Выполнение замеров (шума, загазованности), систематизация производственных условий по классам, подготовка и утверждение отчета о СОУТ.
  4. Заключительный. Руководство знакомит коллектив с отчетом по СОУТ, выкладывает его на сайте.
Во время проверки эксперты определяют пагубные влияния на сотрудников, соответствуют ли их рабочие места стандартам. Они отправляются на места и замеряют разные показатели (нет ли аэрозолей в воздухе, какова его температура и влажность, вибрации, вредные выбросы), устанавливают, насколько тяжелый трудовой процесс.

В первый раз оцениваются условия работы для предприятий, прошедших до 01.01.2014 аттестацию, через 5 лет по ее окончании. Новые организации делают это через год после регистрации. Спецоценка проводится 1 раз в 5 лет. Срок считают с утверждения отчета о последней проверке.

СОУТ необходима, когда образуются новые рабочие места, меняются технологии, оборудование, переходят на другие материалы (сырье), приобретают более усовершенствованные СИЗ.

Кто проводит оценку

Кто проводит оценкуНаниматель, организующий и финансирующий ее, проводит эту процедуру вместе с независимой специализированной организацией – юридическим лицом. У нее должно быть:

  1. Разрешение проводить СОУТ. В уставе должно быть отмечено, что это – вид ее деятельности.
  2. Не менее 5 постоянных экспертов, работающих по договору и имеющих право проводить СОУТ.
  3. Лицензированные измерительные лаборатории, исследующие вредные факторы на производстве.

Составляет и ведет реестр структур, которым позволяется заниматься СОУТ, Минтруд РФ. В переходный период существует 2 списка:

  • организации, проводящие СОУТ (таких зарегистрировано 24);
  • структуры, аттестующие рабочие места (насчитывают 805 организаций).

Чтобы перейти из второго реестра в первый, следует аккредитовать лабораторию, а ее специалистам получить сертификат эксперта СОУТ. Сейчас это делают лица, у которых есть право оценивать условия труда.

Процесс аттестации подробно расписан в Постановлении Правительства РФ от 03.07.2014 № 614.

Читайте так же:   Особенности проведения аттестации по электробезопасности и группы допуска

Кандидатуры на должность эксперта должны получить сертификат, для чего необходимо:

  • высшее образование;
  • специальная подготовка, прослушивание курса «Оценка условий труда» (72 ч.);
  • опыт работы в АРМ – 3 года.

Чтобы получить сертификат, соискатель подает заявление и документы, доказывающие, что он соответствует выдвигаемым требованиям. Экзамен проверяет его знания по проведению СОУТ. Он проходит как тестирование в интернете. С тестами можно ознакомиться на сайте Минтруда РФ. Заявитель должен ответить за 40 минут на 40 вопросов. Считается, что претендент сдал экзамен, если он правильно ответил не меньше чем на 36 вопросов. В этом случает ему выдают лицензию. Реестр экспертов тоже ведет Минтруд РФ.

Экзамен для экспертов – позитивное новшество, ведь многие считают, что работать в сфере охраны труда может каждый. Но присутствие лицензированного специалиста еще не гарантирует, что работа будет выполнена квалифицированно. Он должен разбираться во многих тонкостях своего дела.

Проводящие СОУТ организации занимаются вопросами производственной безопасности и имеют лабораторию, тоже лицензированную. Подрядчика нужно найти опытного, с хорошо технически оснащенной лабораторией, позитивной репутацией.

Если организация аттестовала рабочие места, пока не вступил в силу №426-ФЗ, то работает по переходным положениям и вправе проводить СОУТ до 31.12.2018. Крупному производству нужен подрядчик с достаточным штатом сотрудников, чтобы на объекте работало несколько специалистов, что ускорит процедуру. Если же предложат составить отчет о СОУТ без посещения предприятия, удаленно, лучше от услуг такого исполнителя отказаться. Работники должны наблюдать за оценкой, видеть, что она неформальная.

После выбора специализированной компании работодатель оформляет с ней договор. Важна сфера деятельности приглашенного исполнителя оценивания – область его лицензии – он должен провести все замеры именно для конкретного предприятия. Чтобы эффективно и оперативно провести СОУТ, заказчик может приглашать 2-3 организации или лабораторий, разделив между ними объекты оценки или виды проводимых работ.

Кто входит в комиссию по СОУТ

Кто входит в комиссию по СОУТЧтобы оценить рабочие места наемников, наниматель образует комиссию. Она готовит и утверждает список рабочих мест для СОУТ, указывает похожие, где тоже проверят условия труда.

Комиссия организует, руководит и контролирует проведение СОУТ. Главные ее функции:

  • подготовить документацию (нормативные акты, список мест для оценивания);
  • составить график СОУТ, утвердить его;
  • уточнить названия профессий, должностей по общероссийскому классификатору;
  • разработать предложения, чтобы улучшить условия и охрану труда, привести их в соответствие с принятыми стандартами.

Традиционно в состав комиссии обязательно включают:

  • работодателя, возглавляющего предприятие, его представителей;
  • инженера по охране труда;
  • членов профкома.

Большие предприятия могут дополнительно включить в комиссию некоторых специалистов:

  • юристов;
  • кадровых работников;
  • представителей бухгалтерии, начисляющих зарплату;
  • медработников.

Комиссией руководит директор предприятия. Количество ее членов должно быть нечетным. Сотрудники лаборатории в нее не входят, они – исполнители, только оказывают услуги.

Работодатель издает приказ, которым утверждает комиссию, порядок и график ее работы и проведения СОУТ. Подготовительный этап занимает 3-5 дней.

Если предприятие маленькое (малое предпринимательство распространено в России), из-за нехватки финансов штатная единица специалиста по охране труда не вводится, профсоюз тоже не создается, тогда все функции берет на себя руководитель. Он может пригласить участвовать в работе комиссии сотрудников других организаций.

В отношении кого проводится СОУТ

Согласно №426-ФЗ, проведение СОУТ обязательно для организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей.

Наниматели должны оценивать условия труда на всех рабочих местах: офисных и производственных, постоянных и нестационарных (слесари, электрики, курьеры, шоферы, грузчики).

Хотя проверяются все рабочие места, есть предприятия, для которых СОУТ особенно необходима. Это производства, где работают с:

  • сложными устройствами, механизмами, транспортными средствами, установками;
  • использованием любых инструментов;
  • оборудованием под высоким напряжением или работа с которым опасна радиационным заражением;
  • эксплуатацией и транспортировкой опасных материалов;
  • вредными веществами;
  • перемещением, хранением материалов и сырья.

Особые правила СОУТ разработаны для ряда категорий работников:

  • работающих под землей или на большой высоте;
  • пожарников, спасателей;
  • работников ядерно и радиационно опасных предприятий;
  • экипажей воздушных и морских судов.

Но ряд рабочих мест не подлежат СОУТ. Не оценивают условия труда следующих категорий:

  • надомных, дистанционных работников;
  • специалистов, работающих по договору не с индивидуальным предпринимателем;
  • вакантных (за станком никто не работает, производственные процессы не происходят);
  • военнослужащих.

На предприятиях, где делать необходимые замеры проверяющим опасно, пишется заключение, подписываемое членами комиссии, что они не проведены, потому что может нанести вред здоровью проверяющих.

Какие рабочие места подлежат аттестации

Какие рабочие места подлежат аттестацииНе требуется СОУТ тех зон, в отношении которых предыдущая проверка не обнаружила вредных факторов. На них заполняется декларация, которая свидетельствует, что условия труда здесь допустимые, не выходят за границы принятых нормативов. Документ выдается на 5 лет. Если не произошло несчастных случаев, не регистрировались профзаболевания, не нарушались нормативы охраны труда, его пролонгируют на 5 лет.

Существуют должности, которые одинаково называются. У работников одни обязанности, они пользуются теми же инструментами, оборудованием, материалами и сырьем. Режим их работы совпадает. Сотрудники работают в однотипных помещениях, где микроклимат не отличается (температура, вентиляция, освещенность). По этим признакам их относят к аналогичным.

Оценивать будут 20% подобных мест. Если среди них обнаружат хоть одно неаналогичное по своим признакам, проверять будут все. На аналогичные заполняют одну аттестационную карту.

Особо необходимо сказать о нестационарных рабочих местах. Их расположение и техническое оснащение находится в разных зонах. Рабочий день проходит в нескольких местах. Например, слесарь работает на 2-3 объектах ежедневно. При оценке подобных мест заранее анализируют типичные производственные операции, вредные и опасные факторы при проведении, после чего их оценивают. Время на выполнение каждого процесса определяется нормативными актами, опрашиваются работающие и руководство. Бывает, что сотрудник первую половину рабочего дня проводит на одном месте, вторую – на другом (хирург проводит полдня в операционной, затем – в кабинете, заполняет истории болезни). В этом случае оценивают оба места.

Новые рабочие места тоже аттестуются в течение 1 года с начала эксплуатации, т. к. за это время новые станки и техника показывают себя в работе, достигают определенных показателей.

Облегчением для работодателей являются рабочие места, для которых аттестацию отменили. Это – офисные сотрудники, работающие за ПК, с копировальной и бытовой техникой. Их большинство.

Однако это не совсем так. К ним есть свои требования: работа за ПК не должна продолжаться больше 50% рабочего времени. Вопрос о проведении следующих проверок решают, проанализировав результаты настоящей. Если не обнаружат опасных факторов, в дальнейшем его проверять не будут.

Если за 5 лет после проверки на предприятии образованы новые рабочие места, то в течение 2 месяцев с их ввода они проходят внеплановую проверку. Каждый производственный объект должен быть оценен 1 раз в 5 лет. Результаты действительны до окончания пятилетнего срока.

СОУТ устраняет недочеты традиционной АРМ и дополняет ее всеми новшествами, что появились на вооружении охраны труда. Нанимателей она стимулирует создать неопасные условия работы.

Для каждого работающего СОУТ – гарантия защищенности их здоровья, контроль за ним (медосмотры), а при работе на вредном производстве –получение гарантий и компенсаций, досрочный выход на пенсию.

Дополнительно о специальной оценке условий труда смотрите ниже на видео:

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных