Нормативные правовые акты по охране труда в 2021 году. Локальные нормативные акты по охране труда

Содержание статьи

Виды НПА по ОТ
Перечень нормативных актов по ОТ, необходимых на предприятии
Если есть опасные производственные объекты
Ответственность за отсутствие необходимых документов

Нормативные правовые акты по охране труда — это официальные документы, которые содержат обязательные или рекомендованные для выполнения государственные требования (правила, нормы, инструкции, положения, стандарты и т.п.).

Виды НПА по ОТ

Согласно постановлению Правительства РФ от 27.12.2010 №1160 государственные нормативные правовые акты по охране труда — это:

стандарты безопасности труда;
правила и типовые инструкции по ОТ;
государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).

Основные виды нормативных правовых актов по охране труда бывают следующими:

Государственные стандарты и системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ).
Правила безопасности (ПБ).
Межотраслевые правила по ОТ (ПОТ РМ).
Отраслевые правила по ОТ (ПОТ РО).
Межотраслевые типовые инструкции по ОТ (ТИ РМ).
Своды правил по проектированию и строительству (СП).
Санитарные нормы (СН).
Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО).
Гигиенические нормативы (ГН).
Типовые инструкции по охране труда (ТИ РО).
Санитарные правила (СП).
Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ).
Санитарные правила и нормы (СанПиН).
Инструкции по безопасности (ИБ).
Санитарные правила (СП).
Строительные нормы и правила (СНиП).
Санитарные правила и нормы (СанПиН).

Законодательство не запрещает электронные журналы, нормативного акта по охране труда, действующие НПА допускают вести журналы регистрации инструктажей в электронном виде с электронно-цифровыми подписями инструктирующих и инструктируемых сотрудников (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).

Перечень нормативных актов по ОТ, необходимых на предприятии

Согласно ст. 112 ТК РФ работодатель обязан иметь комплект нормативно-правовых актов по охране труда с учетом специфики деятельности компании. Также в организации должны разрабатываться и утверждаться правила и инструкции и другие ЛНА по ОТ для сотрудников. В процессе принятия документов учитывается мнение профсоюза или иного уполномоченного работниками органа, например совета трудового коллектива (СТК). Порядок принятия ЛНА в компании установлен ст. 372 ТК РФ.

Основные законодательные и нормативные акты по охране труда, содержащие государственные требования по ОТ:

Конституция РФ.
ТК РФ.
ФЗ.
Указы президента РФ.
Положения и приказы.
Постановления, соглашения, перечни, правила, распоряжения и типовые документы.

На предприятии должны иметься следующие примерные локальные нормативные акты по охране труда, разработанные работодателем, а также другая документация в области ОТ:

№	Документ	Основание для разработки или наличия
1	Система управления по ОТ (СУОТ)	Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н
2	Положение о службе ОТ	Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14
3	ДИ специалиста по ОТ	Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н
4	Приказ о назначении специалиста по ОТ	Ст. 217 ТК РФ
5	Программа проведения вводного инструктажа	Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29
6	Журнал регистрации вводного инструктажа	Приложение А. Форма А. 4 к ГОСТ 12.0.004-2015
7	Личная карточка прохождения обучения	Приложение А. Форма А. 4 к ГОСТ 12.0.004-2015
8	Инструкции по ОТ для работников	Ст. 212 ТК РФ, Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом России 13 мая 2004 г.
9	Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте	Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29
10	Журнал учета инструкций по ОТ для работников	Приложение № 2 к Методическим рекомендациям по разработке инструкций по охране труда, утвержденным Минтрудом России 13 мая 2004 г.
11	Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников	Приложение № 2 к Методическим рекомендациям по разработке инструкций по охране труда, утвержденным Минтрудом России 13 мая 2004 г.
12	Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте	Приложение А. Форма А. 5, № 6 к ГОСТ 12.0.004-2015
13	Журнал регистрации целевого инструктажа	Приложение А. Форма А. 5, № 6 к ГОСТ 12.0.004-2015
14	Положение о проведении стажировки на рабочем месте (ЛНА)	Пункт 9.5 ГОСТ 12.0.004-2015
15	Распоряжение о допуске к самостоятельной работе	Пункт 9.6 ГОСТ 12.0.004-2015
16	Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований ОТ	Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29
17	Приказ об организации обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ
18	Приказ о проведении проверки знаний требований ОТ сотрудников
19	Протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда
20	Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда
21	Программы обучения по ОТ по должностям, профессиям
22	Программа обучения работников организации оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
23	Список контингента работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам	Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н
24	Поименные списки лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру
25	Журнал учета выдачи направлений на предварительный медицинский осмотр
26	ПВТР	Гл. 29 ТК РФ
27	Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств, и приказ об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств	Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н
28	Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
29	Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ	Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н
30	Положение об обеспечении работников СИЗ
31	Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты
32	Личные карточки учета выдачи СИЗ
33	Заверенные копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ	Ст. 212, 221 ТК РФ
34	Документация, оформляемая при несчастных случаях на предприятиях	Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73
35	Положение о комитете (комиссии) по ОТ	Ст. 218 ТК РФ
36	Документы, касающиеся проведения СОУТ	Закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ
37	Журналы технического состояния оборудования	ГОСТ Р 54121-2010
38	Приказ (распоряжение) по подразделению организации о назначении лица, ответственного за содержание в исправном состоянии конкретных видов инструмента	Приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н
39	Журнал осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента
40	Журнал проверки электроинструмента
41	Журнал результатов испытания шлифовальных и отрезных кругов на механическую прочность
42	Журнал проверки работы пневмоинструмента после сборки
43	Акт приемки лесов в эксплуатацию	Приказ Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н
44	Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте
45	Журнал приема и осмотра лесов и подмостий
46	Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений

Разрабатывать локальные нормативно-правовые акты в области охраны труда (ЛНА) необходимо, опираясь на специфику деятельности в организации. На производственных объектах их будет больше, так как в работе используется сложное оборудование, химические вещества и т.п. В офисах, учреждениях образования, культуры работодателю будет достаточно иметь основные нормативно-правовые акты по охране труда, соответствующие требованиям ОТ и условиям труда на каждом рабочем месте, соблюдать режим труда и отдыха сотрудников в соответствии с трудовым законодательством и иными НПА.

Если есть опасные производственные объекты

Чтобы составить локальные акты по охране труда в организации, где есть опасные производственные объекты, следует обратиться к ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Документы (ЛНА) составляются согласно общим требованиям охраны труда, предъявляемым к выполнению работ (осуществлению производственных процессов), разрабатываются с учетом приказа Минтруда России от 27.11.2020 № 833н:

Работы должны выполняться в соответствии с требованиями, содержащимися в нормативно-правовых актах в области охраны труда и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.
Работы с повышенной опасностью в процессе размещения, монтажа, технического обслуживания и ремонта технологического оборудования должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ с повышенной опасностью, оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами (приложение № 1 к приказу Минтруда России от 27.11.2020 № 833н).

Ответственность за отсутствие необходимых документов

При отсутствии необходимого перечня нормативных правовых актов по охране труда и разработанных ЛНА работодателю грозит наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа по ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере:

на должностных лиц от 2000 до 5000 рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от 2000 до 5000 рублей;
на юрлиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

Об авторе

Наталья Татаркова

С 2012 по 2021 гг. работала в детской библиотечной системе в должности заведующего отделом кадров, в настоящее время работаю в должности специалиста по документообороту в коммерческой организации, которая занимается производством и продажей упаковки.

Свежие публикации

Один комментарий

Татаркова Наталья

Ноя 26, 2021 в 10:10 2 года назад

Согласно действующему на территории РФ законодательству локальные основные нормативные акты по охране труда должны быть в компании, но не все работодатели готовы нанимать специалиста, который займется их разработкой. Многие, особенно некрупные организации с численностью до 50 человек, знают, что отдельный специалист для ведения ОТ в компании не нужен и поручают эту работу секретарю или офис-менеджеру квалификации, которых часто недостаточно для составления столь важных документов. В результате наложения штрафов при проверках работодатели начинают понимать, что экономят не в той области.

Ответить

Локальные акты по охране труда