Инструкции, образцы новости для бухгалтеров, кадровиков, юристов и руководителей ООО и ИП
 
Определение цены государственных и коммерческих контрактов в твердом размере

Определение цены государственных и коммерческих контрактов в твердом размере

Изменение ценыЦена – это денежная сумма, за которую продавец готов отдать предлагаемый на рынке товар новому владельцу. Вносит ее покупатель за право распоряжения товарной позицией путем обретения ее в собственность.

В современной экономической практике выделяют несколько уровней и разновидностей цен. Одно из часто встречающихся понятий – твердая цена. Рассмотрим, что оно означает, как устанавливается и рассчитывается.

Твердая цена в понимании ГК РФ и Закона о контрактной системе в сфере государственных закупок №44-ФЗ

В статье 709 ГК РФ сказано, что под твердой ценой принято понимать ту стоимость, в которую обойдется исполнение условий предварительно составленного соглашения, если стороны не договорились о других условиях относительно оплаты. Она является фиксированной, а поэтому изменениям не подвергается.

Когда дело касается государственных закупок и заказчиков, то нужно учитывать мнение закона 44-ФЗ от 2013 года. В нем закрепляется норма о том, что для всех контрактов, оплачиваемых из бюджета, стоимость продукции или услуг является фиксированной на весь оговоренный период. Возможность корректировок появляется только в ситуациях, которые предусмотрело Правительство РФ в специальном Постановлении, ст. 34 закона 44-ФЗ.

Установление того или иного ценового уровня осуществляется посредством различных способов:

  • установление фиксированной стоимости осуществляется в строго регламентированном размере, который не подлежит никаким колебаниям, даже если на то возникли существенные причины;
  • определяется ориентировочный ценник, по которому и производятся итоговые расчетные мероприятия (с возможными погрешностями и отклонениями).

Договор подряда2Обе стороны на базе ст. 450 ГК РФ имеют правомочие на изменение любых условий договора, включая установленную стоимость (твердую). При достижении компромисса, корректировки могут быть реализованы через государственный контракт, договор приобретения-продажи, соглашение на оказание работ/услуг, дополнительные соглашения к ним и т. д.

Чаще всего, твердая цена представляет собой стоимость, которая зафиксирована в определенном значении и имеет привязку к сроку, фигурирующему в контракте. Если  сторонами сделки точная дата не определена или не назначена, за нее принимается день начала действия соглашения.

Условие, связанное с применением фиксированных цен, является весьма неудобным и рискованным, в первую очередь, для самого подрядчика. Ведь никто не застрахован от рисков в процессе выполнения работ, услуг, особенно, если они продолжительны по времени. В данном случае исполнитель лишен права на односторонний отказ от исполнения условий договора (ст. 310 ГК РФ), даже если увидел изменение обстоятельств. Если клиент не согласен с пересмотром стоимости работы ввиду изначальной ее «твердости», то подрядчику придется довольствоваться положениями первоначального контракта.

Более того, условие о применении фиксированных расценок в подобном соглашении является безотносительным касательно объема работ и понесенных в связи с их выполнением расходов.

Подрядчик не сохраняет за собой право на повышение стоимостного показателя, а заказчик не имеет правомочия рассчитывать на ее уменьшение (п. 6 ст. 709 ГК РФ). Таковы основные существенные условия, рассматриваемые в соглашениях с фиксированным ценником.

Фиксированная цена в различных видах договоров

В соглашениях встречаются понятия «окончательная смета» или «фиксированная цена». Специалисты рекомендуют останавливаться именно на термине – «твердая цена», поскольку он является обобщающим, наделен способностью конкретизировать сведения по заключаемому соглашению. Кроме того, именно в такой формулировке данное понятие встречается в ст. 709 ГК РФ.

Подрядные договоренности

Статья 709 ГК РФ содержит также сведения о твердом или примерном характере цены. В первом случае речь идет о ситуации, когда стоимость не подлежит ни малейшим изменениям в большую или меньшую сторону.

Если вложиться в ограниченные рамки у исполнителя не получается, то одним из аргументов в пользу пересмотра ценовых показателей может использоваться фактор отсутствия возможности для проведения предварительной оценки работ/услуг. Нужно учитывать, что вторая сторона может на это не пойти, и решать денежные вопросы придется в суде.

На помощь исполнителю может прийти норма второго абзаца ст. 709 ГК РФ, где сказано, что за подрядчиком закреплено право требования пересмотра стоимости в сторону увеличения. Условие – обнаружение факта заметного роста затрат, связанное с проведением дополнительных работ, предусмотреть или предугадать которые, на стадии составления соглашения, было невозможно.

Если в рамках соглашения прочие указания отсутствуют, считается, что цена работ – твердая (это указано в ст. 709 ГК РФ).

Государственный контракт

Колебания рассматриваемого показателя в рамках заключенного государственного контракта на протяжении всего временного отрезка исполнения договора недопустимы. Об этом сказано в п. 2 ст. 34 закона 44-ФЗ, принятом от 05.04.2013 г.

Закон 44-фзВ извещении Министерства экономического развития № 13613-АП/Д05 сказано, что заказчик обязуется внести плату за контракт в рамках цены, установленной заблаговременно. Учитывая строгость подобного требования, чаще встречаются факты завышения стоимости.

С этим связано большое количество судебных споров, рассматриваемых Федеральными арбитражными судами по всей России. Несколько примеров из судебной практики позволят составить представление о выработанных мерах и способах экономии средств госбюджета.

Читайте также:   Банковская ячейка как способ безопасных расчетов при сделках с недвижимостью

Государственный заказчик принял итог работы, которая была оплачена в соответствии с контрактной стоимостью. Впоследствии было обнаружено, что стоимость завышена, причем неправомерно и противозаконно. Заказчику (государственной стороне) пришлось сделать обращение в суд, чтобы вернуть принадлежащие ему денежные средства. Требования обратившегося лица решением фискальной инстанции были удовлетворены целиком и полностью (ВАС РФ от 22.04.2014 г. №19891/13).

Подрядчиками в рамках действия государственного контракта была организована перевозка физических лиц. По факту их число оказалось меньше, нежели было оговорено в контракте. Исполнителю услуг по итогу пришлось довольствоваться меньшей оплатой, нежели было положено. Требования перевозчика в суде удовлетворены не были, поскольку в решении отметили, что расчет изначальной стоимости зависит от объема мер, который оказался ниже предполагаемого значения (принятое 13.05.2014 г. Постановление №19371/13).

Справедливости ради, стоит отметить, что данный подход актуален лишь в процессе разбирательств по государственным контрактам.

Условия изменения

На практике, встречается несколько вариантов, при которых твердая цена подвергается изменениям.

Когда фактическая цена работы оказалась ниже договорной

Распространена ситуация, когда реальная стоимость оказалась меньше, чем значение, установленное в рамках договорного соглашения. Юридический смысл этого феномена заключается в том, чтобы обеспечить защиту интересов по отношению к обеим сторонам. По данному вопросу на практике применяются две противоположные позиции.

  1. Подрядчик имеет право взять с заказчика всю стоимость, если второй стороной не будет обеспечено доказательство факта уменьшения цены в связи с дефектами исполнения условий.
  2. Считается обоснованной оплата стоимости, прописанной в соглашении, с принятием во внимание реальных расходов подрядчика. К примеру, последнему, чтобы получить всю сумму, нужно доказать, что образовавшаяся по смете разница – это и есть экономия на определенных ресурсах и инструментах для оказания услуги, выполнения работы, а не удешевление за счет качества.
Если в условиях соглашения установлено, что использовать необходимо конкретные материалы, замена их другими не может быть рассмотрена в качестве экономии подрядчика, т. к. возможность подсчитать все расходы заранее присутствовала. Изменение условий со стороны исполнителя может рассматриваться как нарушение норм договора.

Когда цена работ выросла

Бывают и обратные случаи, когда конечная стоимость работ заметно превышает показатель, ранее установленный в соглашении. В таких делах суды, чаще всего, принимают сторону заказчика. Но имеются противоположные прецеденты. К примеру, дело № А27-2745/2009 г., ФАС Западно-Сибирского округа, когда подрядчику удалось доказать, что повышение цены было объективным и согласовано с клиентом путем подписания акта о приеме работ.

Судебные споры о ценахНа самом деле, в соответствии с п. 6 ст. 709 ГК РФ есть предположение, что незначительное удорожание стоимости, которое предугадать было фактически нереально, может стать поводом для увеличения подрядчиком конечной цены работы, услуги. Если вторая сторона с этим фактом не соглашается, соглашение может быть расторгнуто по желанию исполнителя.

Законодатель не указывает, на какой именно стадии его функционирования подрядчик имеет право обратиться с подобным вопросом. Но практическая статистика свидетельствует о том, что это мероприятие возможно до тех пор, как работы будут переданы заказчику.

Оформление факта корректировки стоимости

Если вдруг появилась необходимость в изменении цены договора (по ряду сложившихся обстоятельств), которая является твердой, целесообразнее всего подписать дополнительное соглашение. Но даже при его отсутствии суд может признать несколько законных оснований для проведения подобных мер:

  • переписка между сторонами;
  • осуществление со стороны заказчика мероприятий, которые свидетельствуют о факте согласованных дополнительных выплат (перечисление требуемой суммы средств, принятие какой-то части работы и пр.).

Если заказчик ставит перед собой в качестве цели требование об уменьшении твердой цены через судебные органы, ему стоит заранее позаботиться об оформлении исходной документации, в которой были бы указаны дефекты и недочеты выполненной работы. В противном случае его иск останется неудовлетворенным, и доказать собственную правоту будет весьма проблематично.

Таким образом, по своей сути и природе, твердая цена – фиксированный показатель вознаграждения, который получает подрядчик от заказчика за выполненные работы или оказанные услуги. Теоретически, она не подлежит изменению в большую или меньшую сторону. Но суды нередко осуществляют оценку фактических обстоятельств по каждому из дел, в целях справедливой и разумной оплаты услуг подрядчика. Наряду с этим, при сопровождении государственных контрактов, суды зачастую из двух вариантов расчета оплаты выбирают сумму, меньшую по размеру, объясняя это необоснованной тратой средств бюджета.

О возможностях использования выводов строительно-технической экспертизы в судебных спорах по договорам подряда с фиксированной ценой рассказано ниже

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector