Содержание статьи
Зачастую при проведении закупочной процедуры в проект контракта требуется внести изменения. В данном случае составляют протокол разногласий, который представляет электронный документ со всеми корректировками от победителя закупки.
Недавно на законодательном уровне в контрактной сфере произошло существенное изменение, согласно которому практически все закупки теперь проходят в электронном формате, и возможность составления и направления протокола есть во всем типах закупок, а не только при проведении аукциона.
Требования к заполнению на основе образца документа
Перед составлением протокола победителю следует удостовериться в необходимости его наличия. Внимательно изучается проекта контракта, соответствие сведений, условия и технических характеристик. При отсутствии каких-либо разногласий победитель обязан в определенный срок ознакомиться с проектом, подписать его, предоставить обеспечение и разместить в ЭТП.
В случае несогласия с какими-то пунктами проекта и наличия ошибок, победитель составляет протокол. Какой-либо унифицированной формы документа, регламентированной на законодательном уровне, не существует. Текст протокола составляется на усмотрение участника.
Рассмотрим необходимость составления протокола и требования к его содержанию по этапам.
Этап 1. Выбран победитель торгов. Ему необходимо досконально изучить проект контракта и выявить все ошибки и несоответствия при их наличии.
Этап 2. Составление протокола через функции личного кабинета конкретной ЭТП. В содержании протокола обязательно должны быть указаны условия контракта, несоответствующие информации из документации или заявки, по которым возникли разногласия. Все положения обязательно обосновываются, в случае отсутствия обоснования протокол разногласий не принимается.
Этап 3. Подписание протокола усиленной квалифицированной подписью ответственного лица.
Этап 4. Публичное размещение на конкретное ЭТП.
Этап 5. Рассмотрение протокола заказчиком и формирование решения в течение трех рабочих дней с момента размещения протокола
- Согласие, при котором заказчиком дорабатывается проект и повторно направляет его победителю. Он еще не подписывает его, так как первую подпись обязан поставить исполнитель.
- Несогласие. Проект контракта не меняется, а повторно направляется исполнителю. Дополнительно подготавливается документ с причинами отказа полного или частичного внесения изменений.
Этап 6. Повторное рассмотрение контракта. В случае наличия замечаний их требуется направить в форме протокола заказчику в течение трех дней с момента получения контракта. При полном согласии с новым проектом требуется подписать контракт и сопроводить его документами, подтверждающими обеспечение.
Этап 7. Направление подписанного проекта и обеспечения заказчику.
Этап 8. Подписание контракта заказчиком в течение трех дней.
[docs]
Как правильно использовать протокол разногласий? Ответ на данный вопрос представлен ниже на видео.
Пункты протокола, которые можно изменить
Если положения проекта контракта не соответствуют информации из извещения о начале проведения аукциона, а также закупочной документации по нему и заявке на участие, в обязательном порядке следует составлять протокол разногласий и исправлять положения контракта.
Протокол формируется с помощью средств электронной торговой площадки и подписывается усиленной электронной цифровой подписью. Необходимость составления возникает в следующих случаях:
- Отличия между существенными условиями проекта и закупочной документации.
- Наличие информации, не соответствующей заявке победителя.
- Опечатки, грамматические и пунктуационные ошибки, нарушение логики в тексте, технические ошибки в проекте.
- Изменение банковских реквизитов исполнителя.
- Поменялось сопровождение контракта, например с казначейского на банковское.
Последствия несвоевременного размещения
Если участник вовремя не представил протокол разногласий или не подписал контракт, он считается уклонившимся от исполнения обязательств. В данном случае заказчиком направляется жалоба в ФАС РФ, исполнитель вносится в РНП.
В случае отсутствия протокола сроки подписания документов не меняются – по 5 рабочих дней как для проставления подписи исполнителя, так и заказчика.
Бывают ситуации, когда заказчики намеренно затягивают сроки и срывают заключение контракта. В данном случае исполнителю требуется обратиться в Арбитражный суд.
При возникновении необходимости заключения контракта на менее выгодных условиях со стороны заказчика, на лицо, уклонившегося от заключения, накладывается ответственность по возмещению убытков.
Но существуют и уважительные причины несвоевременного составления и размещения протокола разногласий. К ним относятся:
- Неосведомленность исполнителя, который предполагал, что занял второе место, и утратил интерес.
- Пропуск сроков из-за несвоевременного обновления информации о закупке.
- Контракт попал в папку «Спам».
Дополнительная информация по оформлению протокола разногласий согласно Федеральному закону №44 представлена ниже на видео.
Об авторе
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
- 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
- 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
- 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку
- 2019.09.25ИнвестированиеКто такие инвесторы и чем они занимаются