Служебная халатность как уголовное преступление: признаки, причины, наказание

Халатность врачей

Служебной халатностью считается совокупность непреднамеренных действий должностного лица, в результате которых происходит частичное или полное неисполнение им своих служебных обязанностей.

Данная статья расскажет о том, чем опасно это преступление, какие последствия оно за собой влечет и какое наказание за него предусмотрено в российском законодательстве.

Нормативно-правовая трактовка

Практика показывает, что не всегда понятие служебной халатности трактуется гражданами правильно.

Стоит начать с того, что служебная халатность вменяется исключительно в пределах выполнения должностным лицом своих профессиональных обязанностей.

К должностным лицам относятся работники государственных и муниципальных органов, бюджетных организаций и акционерных обществ, а также сотрудники Вооруженных сил РФ.

Ст. 293 Уголовного кодекса РФ дает четкое понятие этого должностного преступления, определяет его состав и квалифицирующие признаки, а также меры пресечения и наказание.

Игнорирование обязанностей

В соответствии со спецификой правонарушения под уголовную статью попадают субъекты, которые не исполняли возложенные на них полномочия или исполняли их ненадлежащим образом, вследствие чего наступили последствия, описанные в ст. 293 УК РФ.

При этом учитывается не только полный отказ лица от выполнения служебных обязанностей, но и частичное их игнорирование.

Как правило, вследствие этих событий наносится ущерб правам частных лиц, организаций или государственных структур либо происходит их значительное нарушение.

Избежать наказания можно лишь в той ситуации, когда сотрудник или руководитель проявили халатное бездействие как следствие умысла иных лиц или стечения чрезвычайных обстоятельств, нивелирующих ответственность за правонарушение.

Причины должностной халатности

Выполняя свои должностные обязанности, каждый гражданин должен четко понимать, что в случае допущения им служебной халатности ответственность неминуема, а значит, наказание согласно степени тяжести нанесенного вреда не заставит себя долго ждать.

Однако реальность такова, что даже при ясном понимании последствий данного преступления сотрудники не проявляют должную степень ответственности вследствие нескольких факторов.

1. Часто халатное отношение сотрудника к своим служебным обязанностям бывает вызвано низкой заработной платой.

В таком случае работник думает, что его старания по достоинству не оцениваются, поэтому перестает добросовестно выполнять свои обязательства, ведь для низкой зарплаты он прикладывает слишком много усердия.

2. Если была допущена ошибка при выборе кандидатуры на вакансию, у работника отсутствуют должные профессиональные качества и опыт, а следовательно, он не способен качественно выполнить свои служебные обязанности.

Причины халатности

3. Проявлением личностных характеристик сотрудника (несобранность, отсутствие концентрации на исполнении должностных обязательств), является его невнимательность.

4. В том случае, когда сотрудник имеет психологические проблемы, а его моральное состояние подорвано, ему не удается полностью сосредоточить внимание на выполнении своих должностных обязанностей.

5. Служебная халатность наступает и ввиду плохих условий труда, когда нарушается режим труда и отдыха работника, отсутствуют требуемые условия или оборудование для исполнения должностных обязанностей.

6. Если работника не контролируют и не выполняют оценку его работы, он может посчитать, что качественно выполнять свои служебные обязанности необязательно.

Таким образом, причины служебной халатности могут быть спровоцированы как внешними факторами, так и личными качествами сотрудника.

От руководителя в свою очередь зависит то, достаточно ли квалифицированные сотрудники будут находиться под его руководством, какими будут условия для осуществления должностными лицами своей деятельности, а также сможет ли он обеспечить им достойный уровень заработной платы и ужесточить наказание за нарушение трудовой дисциплины.

Квалифицирующие признаки

В соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 2 и 3 и ст. 293 УК РФ ), квалифицирующих признаков служебной халатности несколько.

К ним относят следующие:

  • каким оказался размер нанесенного в результате правонарушения ущерба;
  • был ли причинен тяжкий вред здоровью человека и повлекли ли действия подозреваемого к смерти человека;
  • повлекло ли правонарушение смерть двух и более человек.

Гибель туристов

В зависимости от этих признаков будут избираться меры наказания для лица, виновного в преступлении.

Например, человек, руководящий туристической группой, пренебрег требованиями безопасности и исполнением своих обязанностей должным образом.

В результате последовала смерть одного из членов его группы.

Согласно законодательству, такое преступление будет квалифицироваться как халатность в соответствии с ч. 2 ст. 293 УК РФ.

Если же в ходе следствия было установлено, что летальный исход наступил по неосторожности руководителя группы, это правонарушение будет квалифицироваться согласно части 2 ст. 109 («Причинение смерти по неосторожности»).

Квалифицировать правонарушение как служебную халатность удается только в случаях, когда возможно установить причинно-следственную связь между трагическим происшествием и неисполнением должностным лицом своих обязательств надлежащим образом (по легкомыслию или по небрежности).

Легкомыслие означает следующее: правонарушитель предвидит вероятность наступления негативных последствий в результате невыполнения либо выполнения ненадлежащим образом своих должностных полномочий, но при этом безосновательно полагает, что последствия будут предотвращены без его участия.

В случае с небрежностью виновный не предполагает, каким будет результат невыполнения либо ненадлежащего выполнения им своих служебных обязанностей. Однако закон предусматривает, что в случае проявления должного внимания предугадать наступление возникших последствий все же можно.

В тех случаях, когда неисполнение своих служебных обязанностей или их недобросовестное исполнение возникло по причине отсутствия должной квалификации, опыта или знаний, содеянное невозможно квалифицировать на основании ст. 293 УК РФ.

Еще одним квалифицирующим признаком должностной халатности является наступление другого тяжкого последствия, которое по своей природе может быть идентично последствию злоупотребления полномочиями.

Состав преступления

Согласно ст. 293 УК РФ к составу халатности относят ненадлежащее выполнение либо невыполнение служебных обязанностей, что ввиду небрежности либо недобросовестности сотрудника влечет за собой гибель одного или нескольких людей, а также тяжелые последствия и причинение вреда организации.

Стоит отличать халатность от неисполнения лицом своих профессиональных обязательств, не связанных с его должностными обязанностями, так как в этом случае речь пойдет об ином составе преступления.

Например, сотрудник государственного медицинского учреждения, допустивший небрежное отношение к пациенту при проведении лечебных процедур или хирургической операции, может понести ответственность только в случае наличия доказательств по данному факту.

Ответственность в этом случае предусматривается ч. 4 ст. 118, ч. 4 ст. 122 и ст. 124 УК РФ.

Срок давности преступления

Относительно состава преступления особую важность играет вопрос времени, то есть когда именно происходило преступное деяние.

Бывают ситуации, когда между невыполнением, а также недобросовестным выполнением служебных обязанностей и результатом этих действий проходит довольно продолжительное время.

В данном случае нужно иметь в виду ч. 2 ст. 9 УК РФ, которая не ограничивает действие уголовного закона во времени.

Время совершенного преступного деяния — это период, когда совершалось опасное для общества действие или бездействие вне зависимости от того, когда наступили последствия.

Закон определяет и время, достаточное для истечения сроков давности (ст. 78 УК РФ).

Когда со дня нарушения работником своих должностных обязанностей пройдут 2 года (для преступления небольшой тяжести), 6 лет (средней тяжести), 10 лет (для тяжкого преступления) или 15 лет (особой тяжести),  субъект освобождается от ответственности по указанному преступлению.

Как привлечь к уголовной ответственности

Привлечение должностного лица к уголовной ответственности на основании халатности — довольно частая практика.

Для этого работодатель должен предъявить соответствующим органам ряд документов, которые позволят установить следующее:

Привлечение к ответственности

должностную инструкцию сотрудника, где содержатся непосредственные служебные обязанности, которые должностное лицо должно было выполнять на основании заключенного с ним трудового договора;

перечень нарушений, которые были допущены сотрудником в ходе выполнения обязанностей;

• документы, подтверждающие последствия, которые повлекло за собой допущенное нарушение;

доказательства вреда, причиненного гражданам или имуществу организации;

факты, свидетельствующие о том, мог ли сотрудник, осуществляя свои обязанности должным образом, избежать произошедшего, и выполнены ли для этого все необходимые действия.

Наказание

Меры взыскания напрямую зависят от наступивших последствий, их тяжести и видов служебной халатности.

За недобросовестное исполнение обязательств, повлекшее впоследствии ущерб в крупном размере (1,5 млн руб.), или несоблюдение прав, свобод субъекта предусматриваются следующие меры взыскания:

  • арест на срок до 90 дней;
  • штрафные санкции, равные суммарному доходу виновного за год, в иных случаях — не более 120 тыс. руб.;
  • обязательные (на срок до 360 ч.) или исправительные работы, в редких случаях достигающие 1 года.

За ущерб, нанесенный в особо крупном размере (7,5 млн руб.), налагаются такие меры взыскания, как:

  • арест до полугода;
  • штраф в размере до 200 тыс. руб.;
  • обязательные трудовые работы сроком до 480 ч. или исправительные работы на двухлетний период.

Наказание за халатность

Мера взыскания за тяжкий ущерб здоровью или за причинение смерти подразумевает:

  • обязательные работы на период не больше 5 лет;
  • лишение свободы сроком до 5 лет;
  • лишение занимать определенный список должностей на период, установленный судом в индивидуальном порядке.

Меры наказания за отказ от добросовестного выполнения обязательств, повлекший гибель двух и более людей, включают в себя:

  • обязательные работы на срок до 5 лет;
  • лишение свободы, которое в особо тяжких случаях достигает 7 лет;
  • ограничение в ведении трудовой деятельности для некоторых из должностей или полный его запрет на период, установленный в судебном порядке.

Выводы

Квалифицирующие признаки служебной халатности позволяют отнести это правонарушение к уголовным.

Несмотря на повсеместный характер распространения, непоправимый вред она наносит в двух очень важных для безопасности человеческой жизни структурах — в медицинских учреждениях и правоохранительных органах.

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных