Организация и проведение аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест (АРМ) — так до начала 2014 г. называлась процедура специальной оценки условий труда(СОУТ). Замена термина не стала единственным нововведением: в методику проверки добавлена, например, классификация мест по уровню наносимого ущерба для здоровья трудящихся. Как правильно организовать и провести СОУТ в 2017 г.?

Что такое аттестация рабочих мест и зачем она нужна

Аттестация рабочих местПод специальной оценкой трудовых условий понимают совокупность действий, включающую:

  • поиск вредных и небезопасных факторов производственной обстановки и рабочего процесса;
  • определение степени их влияния на здоровье персонала компании;
  • сличение полученных результатов с нормативами Минтруда и присвоение рабочим местам класса вредности и риска;
  • документальное оформление результатов.

Экспертизе подвергаются все рабочие места.

Исключение делается для надомников, фрилансеров и тех, кто трудится по гражданскому договору подряда на частное лицо, не оформившее ИП.

Аттестация недаром считается обязанностью, а не правом работодателя. Правильно и регулярно проводимая оценка дает организации целый ряд преимуществ:

  • понимание того, что нужно предпринять для оптимизации условий труда работников (обеспечить их защитными средствами, организовать медосмотры и т. д.);
  • корректный расчет коэффициентов страховых выплат, положенного сотрудникам соцобеспечения и льгот, пенсии;
  • уменьшение травматизма на предприятии и профилактику профзаболеваний;
  • основание для получения финансовых льгот на организацию мер по охране труда, в том числе возмещения затрат на СОУТ за счет платежей в ФСС;
  • правильную оценку профессиональных рисков;
  • подготовку статистики для контролирующих госорганов и т. д.

Аттестация условий работы проводится совместно представителями компании и сторонним аудитором. К последним закон выдвигает ряд требований. Проверяющая организация должна:

  • иметь в штате минимум 5 сертифицированных специалистов, из них хотя бы одного с высшим профильным образованием;
  • располагать собственной исследовательской лабораторией;
  • числиться в федеральных реестрах юридических и частных лиц-экспертов СОУТ;
  • декларировать СОУТ как одно из ключевых видов деятельности в регистрационных документах.

Помимо этого, независимый аудитор обязан не допускать конфликта интересов и работать исключительно на основе норм трудового права.

Правовое регулирование

Специальную оценку условий труда организуют с учетом положений:

  • ТК РФ. В ст. 212 кодекс обязывает ЮЛ и ИП регулярно проверять рабочие места и проводить иные мероприятия для обеспечения безопасности персонала и уменьшения травматизма;
  • ФЗ № 426 от 28.12.2013 г. Содержит общие правила СОУТ;
  • Приказа Минтруда РФ № 33Н от 24.01.2014 г.;
  • Приказа Минтруда № 976н от 05.12.2014 г. об изменении класса (подкласса) вредности за счет применения эффективных защитных средств;
  • КоАП РФ.

Правовое регулирования проведения аттестацииПриказ № 33Н включает методику оценки и классификации рабочих мест. С 2014 г. он заменил Приказ Минздравсоцразвития № 342Н от 26.04.2011 г. Результаты аттестации, полученные по старой системе после 31.12.2013 г., недействительны.

Однако закон ввел переходный период до 31.01.2018 г. Это связано с тем, что плановая АРМ, как и специальная оценка, проводится раз в 5-летие. Компании, которые были аттестованы ранее, и аудиторы, получившие право заниматься СОУТ, могут не пересматривать результаты проверок и работать по текущему сертификату до конца срока их действия.

КоАП устанавливает последствия нарушения правил и методики проведения спецоценки в п. 2 ст. 5.27.1:

  • предупреждение или штраф 5–10 тыс. руб. руководителям юрлица;
  • штраф 5–10 тыс. руб. частным предпринимателям;
  • штраф 60–80 тыс. руб. организации.

Вторичное нарушение грозит не только более крупными штрафами, но и дисквалификацией и временной приостановкой действия сертификата.

Порядок организации мероприятия

Аттестация рабочих мест (СОУТ) — поэтапная процедура:

Этап Пояснения
Подготовка Руководство компании организует комиссию из нечетного числа участников, в которую обязательно входит специалист отдела по охране труда (технолог) и уполномоченный от профсоюза. Ее задача — наблюдать за деятельностью привлеченных экспертов, способствовать им и утвердить результаты.

Комиссия разрабатывает график проверки и готовит список рабочих мест, которые будут подвергнуты аттестации, находит аудитора.

Поиск вредных и рисковых факторов производства Эксперт:

  • проверяет устройства и материалы, используемые в профессиональной деятельности, рабочую обстановку (системы обогрева и освещения, вытяжки, запасные выходы и т. д.);
  • знакомится с должностными инструкциями, правилами ТБ и иными внутренними документами, а также наблюдает за фактическим рабочим процессом;
  • изучает итоги предыдущей аттестации и статистику травматизма и профзаболеваний;
  • соотносит полученную информацию с нормативами, установленными Приказом № 33Н.
Если вредные или рисковые факторы не найдены Руководитель подает в Федеральную службу занятости (Роструд) декларацию соответствия рабочих условий актуальным нормативам. Она действительна на протяжении 5 лет.
Если факторы найдены Эксперт организует детальный анализ обнаруженных факторов лабораторными методами. Результаты заносятся в протокол, а местам присваивается класс вредности и(или) риска:

  1. оптимальный;
  2. допустимый;
  3.  вредный (различаются по степени 1–4);
  4. опасный. 
Составление отчета Организация-аудитор оформляет итоги проверки в виде отчета, содержащего:

  • сведения о себе с реквизитами уставных документов и сертификата СОУТ;
  • список аттестованных мест;
  • карты СОУТ с присвоением класса;
  • акты лабораторных исследований;
  • оценку защитных средств, если их применяют работники;
  • сводную таблицу вышеизложенной информации;
  • предписания по оптимизации условий труда;
  • заключительную оценку.

Отчет заверяют члены комиссии. С итогами аттестации обязательно знакомят сотрудников предприятия.

Передача информации в Роструд Организация-аудитор передает отчет в Службу занятости в 10-дневный срок после его составления. Данные аккумулируются в Единой информационной системе и затем используются различными фондами и ведомствами для расчета страховых платежей, соцобеспечения и льгот сотрудникам, планирования контроля и проверок, ведения статистики и т. д.

Периодичность проведения

Плановая аттестация проводится раз в 5-летний срок. Особые обстоятельства могут вынудить руководство компании назначить СОУТ вне графика:

  • появление новых рабочих мест;
  • применение других технологий, оборудования, инструментов, материалов, которые в перспективе способны изменить класс вредности и риска;
  • предписание инспектора ГИТ, если в ходе проверки были обнаружены нарушения трудовых норм;
  • замена индивидуальных защитных средств;
  • мотивированная инициатива профсоюза;
  • случай травматизма на производстве или появление у сотрудника профзаболевания (любое ЧП аннулирует декларацию соответствия, что означает необходимость проведения полной аттестации).

Внеплановые проверки зачастую проводятся выборочно. Это не избавляет руководство компании от обязанности организовать плановую СОУТ по графику.

Стоимость аттестации рабочих мест

Стоимость спецоценки условий трудаСтоимость спецоценки определяют многие факторы:

  • число мест, включая аналогичные. Под этим понимаются места с однотипными условиями, обстановкой, производственным процессом. За счет таких мест компания может сэкономить до 80 % расходов на аттестацию;
  • количество факторов, которые потребуют лабораторного анализа, характер их влияния на персонал;
  • классность условий труда. Проверка офиса обойдется руководству компании дешевле, чем аттестация промышленного объекта;
  • территориальный разброс рабочих мест;
  • профессиональный опыт аудитора, предоставляемые им гарантии и дополнительные услуги и т. д.

Экспертные компании в Москве указывают «базовую» стоимость проверки 1 рабочего места от 600 до 2600 руб. Нижний предел, скорее всего, — это аттестация офиса, для которой хватает визуального осмотра. В максимальную сумму обойдется СОУТ на промышленном производстве.

Затраты на спецоценку рабочих условий можно компенсировать за счет платежей в ФСС.

Возврату подлежит сумма, не превышающая 20 % взносов «на травматизм» за предыдущий календарный год.

Подробная инструкция по формированию заявки и получению средств приведена в Приказе Минтруда РФ № 580н от 10.12.2012 г.

Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий
Согласен на обработку персональных данных