Содержание статьи
- Законодательная база на 2020 год: профстандарт или ЕТКС
- Общие положения
- Сходства и отличия от квалификационных справочников
- Необходимость применения профстандарта специалиста по охране труда в его деятельности
- Трудовые функции
- Квалификационные требования
- Ответственность за неприменение в практической деятельности
- Образец и требования к составлению
Деятельность специалиста по охране труда регулируется определенными нормативными актами. В качестве основного документа стоит рассматривать профессиональный стандарт. Какие положения он содержит и как применяется?
Законодательная база на 2020 год: профстандарт или ЕТКС
Под профессиональным стандартом принято понимать характеристику квалификационного уровня, которого работник должен достичь, чтобы быть допущенным к определенной профессиональной деятельности (ст. 195.1 ТК РФ). Обеспечение охраны труда на предприятии – непосредственная обязанность любого нанимателя. Документ в настоящее время носит рекомендательный характер.
Тем не менее, профстандарты актуальны в процессе решения следующих текущих и стратегических задач:
- создание кадровой политики;
- управление персоналом;
- проведение обучения и аттестации;
- разработка должностных инструкций;
- тарификация выполненных работ;
- определение систем оплаты труда.
Общие положения
Документ является законодательным, поскольку имеет под собой определенную правовую базу. В него включен список нормативов, правил и требований, которые могут выступать в качестве базы, на которую сможет опираться руководитель организации при заключении трудовых договоров. Положения соглашения должны на 100% соответствовать нормам профессионального стандарта. Профстандарт можно широко использоваться в процессе создания должностных инструкций.
Профстандарт помогает решить ряд вопросов:
- определение перечня требований к знаниям и навыкам;
- выявление нужного опыта работы в сфере охраны труда;
- формулировка должностных обязанностей и функций;
- повышение эффективности труда кадровых специалистов.
Сходства и отличия от квалификационных справочников
Наряду с профессиональными стандартами применяются должностные инструкции, в которых прописаны общие положения, права, обязанности, ответственность работников определенных должностей. Еще один распространенный документ – ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник). Возникает логичный вопрос, в чем сходства и различия между рассматриваемыми нормами?
Профстандарты выступают в качестве усовершенствованных эквивалентов тарифно-квалификационных справочников. Если вести речь конкретно о стандарте и справочнике для специалиста в области охраны труда, можно понять, что они практически одинаковы, особенно в части требований к безопасности. Но есть несколько различий:
- В профстандарте есть возможность исполнения должностных функций и задач в соответствии с группами A и B при наличии среднего профессионального образования. В ЕТКС при таких же условиях субъект вправе рассчитывать исключительно на низшую категорию.
- В профстандарте введены особые условия в процессе исполнения работниками трудовых обязанностей, это касается дополнительной подготовки (соответственно, если в организации есть производственные участки особой опасности, руководитель обязуется обеспечить сотруднику возможность прохождения спецподготовки).
В остальном документы схожи и регулируют уровень квалификации и профессиональной подготовки специалиста.
Необходимость применения профстандарта специалиста по охране труда в его деятельности
Обязательность применения зафиксирована в рамках трудового законодательства. Особое внимание стоит уделить нормам ст. 57 и ст. 195.1 ТК РФ. В ст. 57 речь идет о том, что если существуют определенные ограничения в ведении деятельности, а также льготы и компенсации, требования по квалификации должны соответствовать названиям и нормам из справочников. В ст. 195.1 говорится о том, что профессиональные стандарты – документы рекомендательного характера, т. е. не являются обязательными (в большинстве случаев).
Трудовые функции
Они разделены на две группы – общая и конкретизированная. Общие задачи следующие:
- обеспечение стабильной работы, связанной с охраной труда;
- мониторинг работы всей системы, связанной с безопасностью работы сотрудников;
- планирование мероприятий по модернизации системы.
Если говорить о конкретизированных опциях и задачах, они включают в себя следующие направления:
- обеспечение системы полноценным документальным сопровождением;
- введение в эксплуатацию необходимых документов;
- планирование мер, связанных со снижением уровня рисков профессионального характера;
- поиск данных по охране труда;
- принятие к сведению комментариев со стороны управленческого персонала и рядовых сотрудников;
- контролирование порядка соблюдения всех законов и положений федерального, локального типа;
- обеспечение безоговорочного соблюдения требований по охране труда в целях организации личной безопасности для каждого специалиста;
- проведение расследований при непредвиденных обстоятельствах и ЧС;
- ведение учетной политики в отношении инцидентов, случившихся в производственном процессе;
- создание задач и целей крупного масштаба;
- анализ результативности существующей системы;
- делегирование полномочий в адрес подчиненных специалистов, работающих в области охраны труда.
Квалификационные требования
Требования к квалификации имеют непосредственную взаимосвязь с функциональной картой, прописанной в стандарте. В соответствии с набором требований, предъявляемых к конкретному квалификационному уровню, происходит формирование функций для определенных должностей. Например, первая группа функций соотносится с шестым уровнем квалификации. Она включает набор следующих требований:
- высшее образование;
- дополнительные курсы;
- среднее образование в любом профиле.
Говоря о стаже, можно выделить следующий набор критериев и профессиональных требований:
- при наличии высшего образования он не является обязательным;
- в случае присутствия среднего профессионального образования требуется опыт в 3 года.
Есть возможность ведения трудовой деятельности с применением седьмого квалификационного уровня, которому соответствует третья категория обобщенных требований. При всем этом правила, касающиеся образования, едины: требуется наличие высшего образования, прохождение специальных курсов, стаж в 5 лет.
Ответственность за неприменение в практической деятельности
Стандарт, как уже отмечалось, стал обязательным к применению с 1 июля 2016 года. С этой даты все организации, в которых трудятся специалисты по охране труда, должны использовать документ в ежедневной практической работе. Иначе руководящему звену и предприятию в целом придется нести административную ответственность.
Ответственность формируется на базе ст. 5.27 КоАП РФ. В первый раз нарушение наказуемо предупреждением со стороны государственного инспектора труда. Однако есть вероятность начисления штрафных санкций:
- должностные лица и ИП – от 1000 до 5000 руб.;
- организации – 30 000 – 50 000 руб.
При выявлении повторного нарушения штрафы следующие:
- должностные лица – 10 000 – 20 000 руб. (или отстранение от ведения деятельности на 1-3 года);
- ИП – 10 000 – 20 000 руб.;
- организации – 50 000 – 70 000 руб.
Образец и требования к составлению
Существенных требований к заполнению документа нет. Главное, чтобы были учтены и прописаны все основные пункты:
- базовые положения;
- трудовые функции;
- квалификационные требования;
- названия конкретных специальностей.
Документ может регулярно обновляться и дополняться. Изменения должны быть внесены в него в обязательном порядке.
[docs]
Об авторе
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
- 2020.06.29Специальная оценка условий трудаТаблица классов условий труда и правила по оценке
- 2020.06.25Аттестация, повышение квалификацииОбразец положительной характеристики с места работы
- 2020.06.18Трудовая дисциплинаКак правильно написать объяснительную записку
- 2019.09.25ИнвестированиеКто такие инвесторы и чем они занимаются