Инструкции, образцы новости для бухгалтеров, кадровиков, юристов и руководителей ООО и ИП
 

Приостановление статуса адвоката

Основной принцип адвокатской деятельности – невозможность отказа от принятых на себя обязательств по защите доверителя. Однако жизнь – сложная штука. Иногда адвокатам приходится на время приостанавливать свою деятельность.

В каких случаях это можно сделать на законных основаниях и как правильно – далее в статье.

Процедура и основания приостановления статуса адвоката

Адвокат при наличии определенных оснований вправе прекратить на время деятельность по собственному желанию, либо это может произойти принудительно. В добровольном порядке нужно лишь подать заявление об этом в Совет адвокатской палаты региона, где он зарегистрирован.

При оформлении заявления крайне важно правильно определить основание для приостановки, которым он хочет воспользоваться. Иногда из-за неверного определения основания возникают судебные споры.

Так, Владимирским областным судом 30 августа 2012 года было рассмотрено дело № 33-2625/2012 по иску адвоката Г. Судьями было установлено, что после принятия на работу в муниципалитет, Г. направил в свою адвокатскую палату письмо о приостановке его адвокатского статуса по причине сложившейся невозможности выполнять свои функции свыше 6-ти месяцев. Советом было отказано в удовлетворении заявления, так как Г. имел возможность продолжать работу, но выбрал муниципальную службу. Впоследствии статус Г. был прекращен, поскольку с заявлением о приостановке по правильному основанию он не обращался и перестал уплачивать взносы (полагая решение Совета незаконным). Суд определил, что Советом палаты было принято верное решение и адвокат Г. был лишен статуса правомерно.

В случае положительного решения по заявлению, статус приостановится, о чем не позднее 10 дней будет сообщено в Минюст РФ. Сотрудники этой инстанции внесут полученную информацию в специальный региональный реестр, а затем сообщат об этом юристу. Он должен будет прийти и сдать свое адвокатское удостоверение.

Статус становится приостановленным не с момента дополнения реестра соответствующей информацией, а именно с даты принятия решения.

В списке документов, которые понадобятся защитнику для приостановления своей деятельности, значатся следующие:

  1. Копия документа, который подтверждает необходимость приостановления. Это: удостоверение государственного служащего, медицинские справки, повестки из военкомата о призвании в армию и т.д.;
  2. Письменное извещение Совета о том, что этот специалист на время приостановил свою деятельность.

Основанием для приостановки статуса могут послужить:

Избрание в органы власти

Приостановление статуса адвокатаКогда адвокат принят на госслужбу, либо в местную администрацию, он просто обязан приостановить статус. Аналогичное требование установлено и для избрания депутатом. Выступать одновременно как представитель власти и вести свою прежнюю работу он не может.

Основание для приостановки по такому поводу появляется с даты назначения (или избрания) на должность, однако можно обратиться с соответствующим заявлением заблаговременно, указав дату, после которой статус нужно приостановить.

К заявлению должны быть приложены документы, которые подтверждают право на приостановку (приказ о назначении, решение об избрании и т.п.).

Важно понимать, что рассматриваемое основание отличается от приостановления из-за неспособности выполнять свои функции наличием выражения воли юриста на смену вида его работы.

Неспособность исполнять свои обязанности

Когда адвокат по каким-либо причинам свыше 6 месяцев не может работать по специальности – это еще одно основание для приостановки его работы (статуса). Но не обязательное!

То есть, если защитник полгода не ведет деятельность, но не хочет лишаться своего статуса – насильно принудить к этому его никто не вправе. Если же хочет – то должен подать в региональный Совет заявление. Сделать это он может либо сразу, как только наступят основания, которые будут препятствовать работе, либо по истечении 6 месяцев.

При этом к бесспорным случаям, когда специалист становится неспособным вести деятельность, можно причислить следующие:

  • длительную изнурительную болезнь;
  • декретный отпуск.

Однако, данный пункт закона допускает расширительное толкование. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 июля 2014 г. по делу № 33-28148 было установлено, что невозможность выполнять свои функции может быть вызвана не исключительно состоянием здоровья, но и прочими факторами, например работой по найму, которая не допускается при действующем статусе.

Призыв на военную службу

Конечно, срочная служба – это не «принудительная работа». Поэтому прямого указания к приостановлению здесь нет. Однако с точки зрения общества понятия «срочная военная служба» и «работа» почти тождественны. А «адвокатская работа» и «работа по найму» сами по себе несовместимы. Вот отсюда и запрет.

Но поскольку служба в армии является принудительной, защитник не лишается своего статуса, а только временно приостанавливает его. Для того, чтобы доказать наступление основания, он в кратчайшие сроки должен в Совет предоставить повестку о призыве в армию, выданную комиссариатом.

Важно! Служить по контракту никто не принуждает, идти на нее или нет зависит лишь от пожеланий человека. Поэтому она не может становиться поводом для приостановки статуса.

Признание безвестно отсутствующим

Это основание появляется при вынесении судебного акта о признании без вести пропавшим, в порядке ст.42 ГК РФ и гл.30 ГПК РФ. Закон не определяет, кто вправе подать в Совет заявление. По вполне понятным причинам сам адвокат этого сделать не сможет, поэтому чем практика склонилась к возможности обращения любого заинтересованного человека (например, родственника). В обращении рекомендуется указать, в каких целях ему нужно признать юриста безвестно отсутствующим (к примеру, в целях прекращения начисления на пропавшего адвоката взносов) и приложить решение суда. Сам факт отсутствия может быть установлен судом только при двух условиях:

  • адвоката никто не видел уже более 12 месяцев, в своей квартире он не появляется;
  • нынешнее его местонахождение неизвестно и невозможно установить.

И этому есть доказательства (какие-то справки, например). Рассматривать заявление суд может в течение 1-2 месяцев. Кого признать заинтересованным лицом тоже решает только он. Все сроки признания человека отсутствующим определяются частью 2 ст. 42 ГК РФ. Считать человека пропавшим можно с начала определенного месяца – следующего за тем, когда были получены крайние данные об исчезнувшем. А если точную дату не представляется возможным, то с 1 января будущего года. Но никак не раньше – это нужно помнить!

Читайте также:   Что такое списочная численность работников?

Применение мер медицинского характера

Меры медицинского характераЭто основание крайне сложное. Оно применяется лишь по решению местной судебной инстанции. И только если:

  • адвокат представляет угрозу для себя или общества (например, стал невменяемым);
  • стал не способен самостоятельно ухаживать за собой;
  • его психиатрическое состояние значительно ухудшилось и необходимо применять срочные меры.

При этом суд может принудительно отправить адвоката на лечение. Согласно ст.99 УК РФ, оно может осуществляться:

  • амбулаторно (т.е. защитник самостоятельно будет посещать лечебное учреждение и лечиться у психиатра, он должен быть на это согласен);
  • в обычном стационаре (выписаться оттуда он может только по решению суда);
  • в специальном психиатрическом стационаре (будет находиться под охраной);
  • в медучреждении стационарного типа с интенсивным наблюдением (для особо опасных личностей).

Стоит отметить, что применение таких мер медицинского характера не всегда повлечет за собой приостановку деятельности адвоката. Судебная инстанция способна постановить, что он может продолжать ведение юридических дел.

Последствия принятого решения

Понятно, что решение о приостановке повлечет за собой определенные последствия. Так, например, защитник просто обязан продолжать соблюдать все законы, касающиеся адвокатуры и выполнять решения конференции. О других последствиях чуть ниже.

Для адвоката

На основании п.3.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, после приостановки юрист не вправе вести свою работу и избираться на должности в адвокатской палате. Если он нарушит это правило, его статус может быть прекращен.

Никакие другие наказания, кроме лишения статуса, за такое нарушение не предусмотрены.

Помимо этого, в отношении специалиста приостанавливаются все госгарантии, которые имелись ранее. Ему разрешается только выражать собственное мнение, если оно не противоречит закону. Любое нарушение может привести к разбирательствам в судебных органах. Другие последствия:

  • приостановка начисления расходов на содержание Палаты;
  • прекращение функционирования адвокатского кабинета или бюро (если в партнерском соглашении участвовало только два адвоката, а равно если этим документом не предусматривается сохранение его действия при выбытии одного из партнеров).

Некоторые юристы полагают, что приостановка статуса вовсе не означает, что защитник не вправе помогать населению, оказывая правовые услуги по доверенности. Однако это не так. ФПА РФ сформировала однозначную позицию о запрете для лиц, адвокатский статус которых приостановлен, вести какую-либо юридическую практику. Исключение сделано лишь для некоторых случаев оказания помощи родственникам (и только бесплатно).

Разъяснения ФПА РФТакие разъяснения предоставила 17 февраля 2017 года Комиссия ФПА РФ по этике и стандартам. По мнению членов Комиссии, безвозмездная помощь родственникам и другим близким лицам после приостановки полномочий, фактически может признаваться как запрещенная им адвокатская работа.

Но нельзя не учитывать их желания защитить близких, поэтому ФПА констатировало наличие противоречия между интересами адвокатуры и тех, чьи интересы небезразличны юристу.

Хотя Комиссия и пришла к заключению о фактической возможности оказания бесплатной помощи родным и близким, однако рекомендовала при возникновении такой необходимости писать запрос в Совет палаты своего региона.

Для клиентов

Некоторых клиентов интересует, какие последствия будут для них, если адвокат, с которым они привыкли работать, приостановит свою деятельность. И стоит ли им начинать искать другого специалиста? Понятно, что если адвокат ушел в армию, лег в психиатрическую больницу по медицинским показаниям, перешел на новое место работы – то здесь ничего не поделаешь, придется обращаться к другому защитнику. Но возникает вопрос, вправе ли адвокат, который приостановил деятельность по каким-то своим причинам, но взялся за дело, довести его до логического завершения.

Однозначно нет, поскольку, как указано выше, приостановление статуса влечет однозначный запрет на ведение юридической практики, даже “pro bono”.

Из этого следует, что сам факт приостановки является основанием для расторжения соглашения об оказании юридической помощи на основании ст.451 ГК РФ, ввиду существенного изменения обстоятельств (запрета на юридическую практику для стороны соглашения, обязавшейся оказать юридические услуги).

Однако, суды крайне неохотно применяют эту норму, придерживаясь принципа, что стороны договора должны были предусмотреть все возможные ситуации. В случае отказа судебных инстанций в расторжении по этому основанию, можно по истечении срока для оказания услуг обратиться в суд с иском о прекращении соглашения ввиду неисполнения , поскольку адвокат с приостановленным статусом не сможет исполнить договор.

Разумеется, добросовестный защитник может согласиться на расторжение договора и без судебного решения (по соглашению сторон) и добровольно вернуть оплаченные суммы, но при отказе помимо самого расторжения потребуется и взыскать потраченные деньги.

Таким образом, клиент получает несколько негативных последствий:

  • поиск нового профессионала;
  • расторжение договора с предыдущим (в т.ч. в судебном порядке);
  • взыскание (юридическое и фактическое) потраченных денег.

Все это повлечет дополнительные затраты времени и денег. Однако, клиент вправе и не менять защитника, если тот не откажется от ведения дела, поскольку риск прекращения статуса за игнорирование требования о запрете на юридическую практику в период приостановки статуса целиком лежит на юристе и не отражается на клиенте.

Возобновление статуса

Когда юрист решит вернуться к своей практике и отпадут основания приостановки, он вправе опять обратиться в тот Совет адвокатской палаты, который решал, стоит ли приостанавливать его статус. Решение в результате может быть как положительным, таким и отрицательным.

[docs]

Но если юрист решит, что оно каким-то образом ущемляет его интересы, то может обратиться в судебную инстанцию того региона, в котором находится, с исковым заявлением. Защита прав будет производиться согласно ст.11 ГК РФ.

Дополнительную информацию о приостановлении адвокатского статуса можно узнать из видео:

Об авторе

Григорий Знайко
Григорий Знайко
Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector