От сторожа до охранника: законодательное подтверждение различий между должностями

Нанимать специалиста в области охраны могут организации государственного типа, частники и ИП. Цель практического применения труда данного специалиста – предотвращение нападения на объект в целях хищения материальных ценностей, находящихся в его стенах.

Общий профстандарт для этой профессии пока еще не утвержден и не установлен, причем ни для одной из отраслей. Но имеется общий проект, созданный для специалиста в области обеспечения защиты физических лиц и имущества.

Нормативная база

Есть общие и частные нормативные документы, с помощью которых осуществляется регулирование деятельности специалистов в данном направлении. Главная норма – ТК РФ (Глава 31 ). В первой статье 195.1 ТК РФ прописано, что проф. стандарты содержат в себе всевозможные описания квалификационных уровней, которым сотрудник должен соответствовать. Во 2-й и 3-й частях это утверждение подкрепляется и подтверждается.

Помимо этого, в Приказе Минтруда РФ сказано, что все разрабатываемые стандарты должны обладать идентичной формой, структурой (№147н от 12 апреля 2013 г.). Немаловажную роль играет такой акт, как ЕТКС, который расшифровывается как единый тарифно-квалификационный справочник, в которой представлены профессии современного мира. Он требуется для тарификации работ и присвоения соответствующих разрядов.

В ЕТКС профессия сторона не упоминается, в нем присутствует только должность охранника. Что касается сторожа, то для него утвержден набор характеристик в рамках Постановления Минтруда №31 от 10.11.1992 г., в соответствии с которым сторож должен соответствовать определенным требованиям для выполнения своих обязанностей.

Назначение профстандартов

Стандарт сторожа (охранника) может быть использован для достижения предприятиями, на которых этот специалист трудится, следующих целей:

• обучение и аттестация сотрудников (при работе с особо значимыми объектами, охране дорогостоящих материальных ценностей);
• создание штатной политики в целях обеспечения предприятия высококвалифицированными специалистами по обеспечению безопасности;
• организация управленческих процессов и явлений;
• присвоение охранникам определенных тарифов для точности подсчета заработных плат;
• разработка особых систем оплаты трудовой деятельности.

Сфера применения и обязательность использования в охранной сфере

В ст. 57 ТК РФ сказано, что применение профессиональных стандартов является обязательным, но лишь с той оговоркой, что они имеются для той или иной должности в утвержденной форме. Если они отсутствуют, предприятие вправе разработать стандарт самостоятельно, опираясь на нормы государственного регулирования и важные пункты, которые включены в структуру.

Даже в такой не очень обширной сфере, как охранно-сторожевая деятельность, должны быть разработаны проф. стандарты, ведь они позволяют компании  повышать уровень безопасности и минимизировать риски.

Практический список профессий для сторожа и охранника

Охранник и сторож по закону (в частности, по ЕТКС) не являются одинаковыми специалистами. Тем не менее, у них имеется ряд схожих должностных обязанностей:

• обеспечение целостности охраняемого объекта;
• организация пропускного режима людей и автомобилей туда обратно;
• обеспечение проверки ввозимых и вывозимых, а также вносимых и выносимых единиц.

В Постановлении Министерства труда № 31 от 10.11.1992 г. (а также в должностной инструкции) сказано, что сторож имеет следующие трудовые обязанности:

• осуществление проверки объекта на предмет целостности;
• проведение регулярного обхода территории;
• удостоверение в закрытости замков и целости пломб;
• проверочные мероприятия по работе охранной сигнализации;
• слежение за отсутствием на территории объекта посторонних;
• при наличии следов взлома – предупреждение руководящего звена;
• ликвидация очага возгорания и препятствие его распространению;
• организация пропускной системы граждан и автотранспорта;
• сверка предъявляемых документов.

В проекте профстандарта сказано, что охранник выполняет такие функции:

• мониторинг сложившейся обстановки (визуально);
• анализ ситуации в целях ликвидации ее последствий;
• проверка лиц и автомобилей, посещающих охраняемую территорию;
• оценка состояния автоматических защитных приспособлений;
• обход территории внутри и снаружи;
• сообщение аварийным службам о тревоге;
• поиск свидетелей и очевидцев происшествий;
• проверка адекватности составленных документов;
• принятие физических мер по ликвидации опасности.

В проекте проф. стандарта, который в настоящее время ожидает утверждения, сказано, что цель работы специалистов – защита лиц и объектов, подлежащих охране, от посягательств. Труд охранника может быть применен в различных сферах и отраслях:

• торговая деятельность;
• складская логистика;
• строительство;
• производство (промышленность);
• административные объекты;
• жилищный кооператив;
• образование;
• медицина.

Вот список должностей, которые будут прописаны в данном документе:

• сторож;
• вахтер;
• специалист, являющийся старшим в сторожевой смене;
• охранник частного назначения;
• стрелок, работающий в ведомственной охране;
• руководитель отдела.

При всем этом между перечисленными специалистами произойдет разграничение основных опций по разрядам и квалификационным уровням – от 1-го до 8-го, где сторожу присваивается «1», а охраннику – более высокие разряды.

[docs]

Требования к соответствию сотрудников и условия труда

Необходимо прохождение краткосрочного обучения. Опыт необязателен (в большинстве случаев). Всего в проф. стандарте предусмотрено 8 квалификационных уровней, и сторожу присваивается именно первый, т. к. работа является простой и не требует особых умений. Проект документа предусматривает, что к знаниям, которыми должен владеть сторож, нужно отнести:

• непосредственно должностные обязанности;
• принципы функционирования технического оборудования;
• разновидности посягательств и злодеяний;
• методы обнаружения вторжений на территорию объекта;
• должностные лица, ответственные за пропускной режим;
• акты, регулирующие деятельность в этой сфере;
• организационные вопросы по деятельности объекта;
• трудовой режим на рабочем месте;
• этикет делового общения;
• нюансы применения технических средств.

Также сторож должен уметь:

• взаимодействовать с оборудованием;
• соблюдать нормы общения;
• обеспечивать конфиденциальность данных;
• качественно выполнять обязанности;
• не пренебрегать сообщением важных фактов;
• избегать разглашения тайных сведений;
• не порочить репутацию компании;
• передавать сигнал о тревоге в правоохранительные органы.

Условия труда этого специалиста подразумевают:

• возможность выхода на работу по ненормированному графику;
• вероятность вызова на службу по выходным и рабочим дням;
• привлечение к сверхурочному труду и к деятельности ночью;
• исполнение функций в неблагоприятной среде климата;
• работа в условиях повышенных рисковых факторов.

Повышение квалификации и аттестация

Если на предприятии было выявлено, что сторож не соответствует заявленным требованиям, организуется его обучение, а затем проводится переаттестация. Набор требований к этому специалисту минимален, поэтому повторная проверка знаний проводится редко.

Более серьезным можно считать подход к аттестации охранников. Особенно, если для исполнения их обязанностей им выдаются спецсредства защиты и оружие. В качестве компенсации отсутствия профстандарта для всех сфер деятельности, работа охранных структур подлежит лицензированию.

Ответственность за неприменение

Неприменение сторожем профессионального стандарта чревато гражданской, административной и уголовной (в случае серьезных нарушений) ответственностью. Но чаще всего работника ждет дисциплинарное взыскание за некачественное исполнение должностных функций (статьи 192 и 193 ТК РФ).

Если работодатель игнорирует это требование, он будет подвергнут наказанию по ст. 5.27 КоАП РФ.

Уволить специалиста, не справляющегося с вмененной ему работой, наниматель вправе в некоторых случаях:

• он не соответствует нормам проф. стандарта ли квалификационным требованиям (если он утвержден для профессии или в локальных актах компании);
• допускает систематические дисциплинарные проступки;
• отказался проходить обучение.

Перечень требований, предъявляемый к сторожам и большинству охранников минимален. Но это не означает, что можно игнорировать положения ЕТКС и лицензионных условий.

Практика применения профстандартов и алгоритм их внедрения освещен в следующем сюжете.

Об авторе

Григорий Знайко

Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.

Свежие публикации

• 2019.01.23Налог на имущество организацийОплата налога на имущество физических лиц через Сбербанк Онлайн
• 2019.01.22Каталог франшизУсловия и цена открытия ресторана по франшизе Макдональдс в России в 2020 году
• 2019.01.22Кредитование малого бизнесаОсобенности и «подводные камни» банковской карты с овердрафтом
• 2019.01.22ПСНПравила заполнения и образец заявления на патент для ИП на 2020 год