Содержание статьи
Гражданские служащие выполняют ответственную работу и защищают интересы граждан РФ. Чтобы каждый сотрудник мог соответствовать должности, которую он занимает, необходимо прохождение регулярной аттестационной оценки. Она может быть плановой и внеочередной. Особенности второй категории проверочных процедур и будут освещены в материале.
Нормативная база
В качестве основного документа, регулирующего деятельность служащих гражданской сферы, выступает «Методичка», а именно – методические рекомендации касательно организации внеочередной проверки. Они созданы для того, чтобы оказать помощь руководящим звеньям в процессе работы ОВД, подразделений и кадровиков, которые претендуют на обретение званий в рамках профессий старшего, среднего и младшего начальствующего состава.
Среди элементов правовой базы – следующие нормативные документы:
- ФЗ № 3 от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Положение, характеризующее особенности исполнения служебных задач в стенах ОВД РФ, которое было утверждено в рамках Постановления от 23.12.1992 г. № 4202-1;
- Президентский указ от 01.03.2011 г. № 251;
- Приказ МВД РФ 01.02.2018 г. № 50;
- Приказ, изданный 22.03.2011 г. под № 135.
Комиссионная группа в целях проведения проверочных мероприятий организуется в следующих ситуациях:
- необходимость в переводе сотрудника на другую должность;
- нужда в решении вопроса, связанного с прекращением по желанию сотрудника службы в ОВД, расторжения трудового контракта на основе п. 5 ст. 84 ФЗ № 342;
- предложение уполномоченного руководящего субъекта при рассмотрении вопросов о прекращении трудовых отношений и их изменении;
- неспособность сотрудника пройти очередную проверку на предмет профессиональной пригодности к осуществлению действий, связанных с использованием силы физического характера.
Порядок проведения внеочередной аттестации
В п. 10 ст. 33 закона № 342-ФЗ сказано, что в случае неявки на проведение аттестационной оценки без уважительных причин сотрудник несет дисциплинарную ответственность по ст. 50, 51 того же закона, а аттестация на время подлежит переносу по дате. При этом в дискуссии должно принимать участие от 2/3 всех членов комиссионной группы.
В Приказе № 135 прописан примерный список ситуаций, когда нужно пройти внеплановую проверку на соответствие:
- новой должности;
- временного места для прикомандированных сотрудников;
- месту в аттестационных комиссиях.
В п. 13 ст. 33 закона № 342-ФЗ прописан перечень решений, которые могут быть приняты членами данной комиссии:
- соответствие работника замещаемому рабочему месту;
- полное соответствие и рекомендация для занятия вышестоящей вакансии в стенах ОВД;
- соответствие и принадлежность включению в резерв;
- необходимость перенесения мероприятия на срок до 1-го года в целях ликвидации упущений в рабочем процессе;
- несоответствие замещаемой работе и необходимости перевода на нижестоящее место;
- несоответствие профессии и увольнение с места исполнения должностных обязанностей.
Причины и цели
Проведение внеочередной аттестации актуально для решения следующих задач:
- определение соответствия профессиональной деятельности базовым требованиям и стандартам (во внимание при этом принимается рабочий стаж и опыт, уровень сложности выполняемой работы и общая производительность);
- анализ профессиональных и личностных характеристик, которые нужны в целях назначения на должность, на которую сотрудник является кандидатом.
Задачи по подготовке и организации этого процесса возлагаются непосредственно на кадровые службы организации.
Органы аттестации и принципы формирования комиссии
В ст. 33 ФЗ № 342 сказано (п. 6), что в целях организации этого мероприятия необходимо сформировать специальную аттестационную комиссию. В состав включают работников кадрового подразделения и юридического отдела.
В 7-м пункте сказано, что состав аттестационной комиссии, сформированной в целях организации внеочередной оценки, определяется в рамках положений действующих законов РФ о государственной тайне.
В п. 8 отмечается, что создание аттестационного органа происходит так, чтобы была минимизирована вероятность возникновения стычек в интересах, способных оказать влияние на выдаваемые рекомендации.
Этапы проведения внеплановой аттестации
Процедура внеплановой проверки традиционно включает в себя несколько этапов.
Подготовка материалов. Этот этап нужен в самом начале процедуры. Он включает в себя утверждение схемы и планов аттестационной оценки в соответствии с п. 6 Приказа МВД № 135 от 24.03.2011 года, а также определение комиссионного состава, отражение сроков, которые нужны для подготовки, и порядков методического обеспечения.
Выявление перечня документов, которые потребуются для установления факта соответствия занимаемой должности. Это бумаги, свидетельствующие об отсутствии медицинских противопоказаний, рапорт, данные о доходах.
Проведение рассматриваемого мероприятия, обычно, обеспечивается в письменной форме. Занимаются этим руководители, выступающие в качестве непосредственных начальников.
Их задачи заключаются в следующих аспектах:
– проведение анализа прохождения службы;
– выявление текущего состояния дел на рабочем участке, порученном сотруднику, проходящему аттестацию;
– ознакомление с мнением их заместителей;
– оценка качественных параметров, характеризующих личность аттестуемого лица;
– подготовка текстовой части и подписание всех экземпляров.
Рассмотрение осуществляется силами специальной комиссии. Ее члены занимаются заслушиванием начальника или его зама, а также знакомятся с предварительно подготовленными материалами.
Принятие одного из решений, которые были описаны ранее. На протяжении 7-ми дней утвержденные документы отправляются в ОВД по месту работы аттестуемых, где и вручаются оцениваемым специалистам под роспись.
Если кто-то из сторон мероприятия выразит свое несогласие, аттестация будет перенесена и проведена заново при наличии оснований, ст. 72 закона № 342-ФЗ.
Сроки проведения аттестации
Само аттестационное слушание может проходить в рамках одного или нескольких дней. Основная часть времени, затрачиваемого на проведение внеочередной аттестации, уходит на организацию и подготовку. Продолжительность этого этапа зависит от нескольких факторов:
- личность аттестуемого сотрудника;
- занимаемая им должность;
- уровень ответственности;
- количество заслуг и наград, полученных специалистом в процессе ведения профессиональной деятельности.
В основном, мероприятие укладывается в период от недели до месяца, хотя порой эти рамки могут быть «растянуты» во времени.
Особенности проведения аттестации для отдельных категорий сотрудников
Особенности организации аттестационной оценки зависят от категорий специалистов и связанных с этим мероприятием обстоятельств.
Для работников, приостановивших службу, и находящихся в отпусках, в т.ч. декретных
Работники, для которых служба в ОВД была приостановлена, занимаются прохождением этой процедуры в установленном порядке в случае инициирования ими прекращения приостановления деятельности до 1 июня 2011 г. или подачи ходатайства об организации аттестации без необходимости прекращения приостановления работы.
Задачи, связанные с возможностью прохождения ими последующей службы, разрешаются в порядке, который установлен в рамках нормативных правовых актов организации.
Если говорить о сотрудниках, которые в момент проведения мероприятия пребывают в отпуске, их аттестация имеет несколько особенностей:
- работники, пребывающие в отпусках в связи с беременностью и родовой деятельностью, на аттестацию не направляются, внеочередное мероприятие возможно по просьбе или личному согласию декретчицы;
- представители данной категории сотрудников нуждаются в проведении разъяснительной работы относительно необходимости прохождения аттестации с целью дальнейшего продвижения по службе;
- если сотрудники, относящиеся к указанной категории, вышли на службу до 1 июня 2011 г., в их отношении проводится внеочередная аттестация на общих основаниях.
Для тех, кто достиг предельного возраста пребывания на службе
По отношению к специалистам, которым удалось достичь предельного возрастного периода нахождения на службе, данные мероприятия обеспечиваются по общему порядку. Особого внимания заслуживает соблюдение условий, предусмотренных в рамках Положения о службе и Инструкции. Они заключаются в следующих аспектах:
- присутствие на руках рапорта о намерении остаться в рядах ОВД;
- успешно пройденная аттестация;
- отсутствие каких-либо медицинских противопоказаний к несению службы.
Кто не подлежит аттестации
Обязательной аттестации в сфере внутренних дел не подлежат следующие категории специалистов:
- те, кто проработал на должности до года, ввиду отсутствия достаточного опыта работы;
- женщины «в положении», т. е. представительницы слабого пола, находящиеся в состоянии беременности;
- женщины, воспитывающие детей до 3-х лет.
Также в этот список могут быть включены внутренние совместители, работники по срочным контрактам, молодые специалисты.
Порядку проведения аттестации с учетом требований нового Приказа МВД № 50 от 01.02.2018 года посвящен следующий материал.
Об авторе
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
- 2019.01.23Налог на имущество организацийОплата налога на имущество физических лиц через Сбербанк Онлайн
- 2019.01.22Каталог франшизУсловия и цена открытия ресторана по франшизе Макдональдс в России в 2020 году
- 2019.01.22Кредитование малого бизнесаОсобенности и «подводные камни» банковской карты с овердрафтом
- 2019.01.22ПСНПравила заполнения и образец заявления на патент для ИП на 2020 год